제101회 평창군의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
평창군의회사무과
2003년 3월 4일(화) 오전 11시 10분
의사일정 (제1차 본회의)
1. 제101회평창군의회(임시회)회기및의사일정결정의건
2. 2003년도군정계획보고
3. 조례심사특별위원회구성의건
4. 제101회임시회본회의장변경의건
부의된 안건
1. 보고사항
2. 제101회평창군의회임시회회기및의사일정결정의건(의장제의)
3. 2003년도군정계획보고(평창군수)
4. 조례심사특별위원회구성의건(김영해의원외6인발의)
5. 제101회임시회본회의장변경의건(의장제의)
(11시 12분 개의)
먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
1. 보고사항
(11시 10분)
이상 보고를 마치겠습니다.
(보고사항은 끝에 실음)
2. 제101회평창군의회임시회회기및의사일정결정의건(의장제의)
(11시 11분)
이번 임시회 회기는 지난 26일 의원간담회를 통해 협의한 바와 같이 회기는 2003년 3월 4일부터 3월 10일까지 7일간으로 하고, 의사일정은 배부하여 드린 유인물과 같이 결정하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
그럼 가결되었음을 선포합니다.
【참조】
의사일정
(끝에 실음)
3. 2003년도군정계획보고(평창군수)
(11시12분)
권혁승 군수께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
존경하는 우강호 의장님, 그리고 의원 여러분, 오늘 제101회 임시회를 시작으로 새 의정이 열리게 된 것을 진심으로 축하 드리면서 시기적으로는 다소 늦은 감이 있지만 첫 임시회에서 우리 2003년도 군정계획을 말씀 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
먼저 군민의 복지증진과 지역발전을 위하여 민생현장에서 헌신적인 의정활동으로 군정기반을 더욱 튼튼하게 다져 주신 의원 여러분께 진심으로 감사 드립니다.
지난 2월 25일 노무현대통령이 취임사에서 평화 번영 정책을 기조로 한 참여정부 출범과 더불어 동북아 시대의 중심국가로써의 역할을 강조하였습니다. 특히 중앙집권과 수도권 집중에서 지방분권과 국가 균형발전을 국정운영목표로 삼고 지방은 스스로 미래를 자율적으로 설계하여 추진하야 할 것을 강조하는 등 지방자치의 새로운 변화를 예고하고 있습니다.
미국과 이라크간의 관계 악화와 북한의 핵무기 개발 의혹 등으로 고유가 시대에 접어들고 각종 원자재 인상, 물가불안정과 이로 인한 경제불안 등 한반도의 주변정세가 급변하고 있는 실정입니다. 또한 중국의 WTO가입과 다자간 무역협정, 도하 아젠다협상 등으로 농업보조금의 연차적인 삭감과 농산물의 수입개방 등은 우리지역에 미치는 영향은 매우 클 것으로 예상합니다. 이러한 모든 상황이 불확실하게 전개되고 많은 변화가 예상되는 가운데 금년 한해도 우리가 처한 여건이 그리 밝지 못하다는 것만은 확실합니다. 그러나 실질적인 민선3기 출범의 새로운 장이 펼쳐지는 계미년 한해도 아낌없는 지도와 협조를 부탁 드리면서 우리 군이 계획하고 있는 사업내용을 간략하게 보고 드리겠습니다.
우리 군은 천혜의 자원과 무한한 경쟁력을 갖고 있는 우수한 농축산업과 산림자원을 특성화 테마화하고, 자연환경, 향토문화, 레저스포츠를 관광자원화 함으로써 고객을 유인하고 소득기반을 확충해 나간다는 기본계획은 변함이 없습니다. 이러한 군정목표를 달성하기 위해서 우리 모두 공감대 형성과 군민의 대화합을 통해 새로운 생각, 새로운 지식습득, 애향심을 바탕으로 한 미래 지향적인 창조정신이 필요한 때라고 생각합니다.
2003년도 군정은 지금까지 민선2기에 군정이 지향해온 HAPPY 700 평창을 우리의 고향으로 만드는 일에 주력하면서 다음 몇 가지 역점시책으로 추진해 나갈 계획입니다.
첫째로 2010동계올림픽유치를 통해 경제, 사회, 문화, 관광의 부가가치 창출과 각종 교통망확충 및 인프라 구축과 관광의 활성화로 산업 경제적 도약의 계기를 마련하고, 세계적인 동계스포츠의 요람으로 발돋움하고 HAPPY 700평창이 확실하게 자리매김할 수 있도록 최선을 다할 계획입니다.
지난해 8월 28일 2010동계올림픽을 유치 신청한 8개국 가운데 우리 평창을 비롯한 짤스브르크, 벤쿠버, 베른이 공식후보도시로 선정되었으나, 스위스 베른이 공식 포기함으로써 3개 도시가 치열한 유치 경쟁 중에 있습니다.
지난 2. 14 17일까지 IOC실사단의 현지실사 평가결과 우리군민의 열렬한 환영과 철저한 준비로 매우 좋은 평가를 받았습니다.
그러나 앞으로의 과제는 아직까지 우리 평창이 인지도가 낮아 이를 높이기 위하여 지난 2. 26 3. 3일까지 IOC출입기자단 초청과 월드컵스키대회도 개최한 바가 있습니다.
이제 공식일정은 5. 15일 마드리드프리젠테이션 15분, 7. 2일 체코프라하 프리젠테이션 60분만 남아 있습니다.
우리 군은 해외에서 개최되는 각종대회 및 국제경기연맹을 대상으로 전 방위적으로 접촉하는 등 해외 홍보활동에도 모든 역량을 투입하면서, 동계올림픽 확정시 당황하지 않고 차분하게 올림픽을 준비하고 올림픽이 우리고장 8개 읍 면 지역에 고루 혜택이 돌아가는 계획수립과 특히 지적재산권 등 우리군의 이익확보에도 소홀함이 없도록 해 나갈 계획입니다.
두번째로 수해복구에 최선을 다하겠습니다. 지난해 태풍피해로 인해 이재민 712명과 재산피해 38개 분야 1,200여건의 549억원이 발생하였으나, 특별재해지역으로 지정되어 612억원 전액을 국 도비로 확보하였습니다. 해빙과 동시에 재 착공하여 장마기 이전에 완공할 계획이며, 항구적인 복구로 같은 장소에서 수해가 재발하지 않도록 최선의 노력을 다할 계획입니다.
세번째로 지역경제를 살리고 주민소득을 창출하는데 최선을 다하겠습니다. 군이 발주하는 175건 1,016억원의 공사를 조기 발주하여 상반기에 사업비를 집행하면서 건설자재, 장비, 물품, 인력도 관내에서 조달되도록 유도해 나가고 있습니다.
우수 특산품에 대한 상표등록 및 사용을 확대하고 농촌체험마을, 그린투어리즘을 상품화할 계획입니다.
2010년 동계올림픽을 대비하여 상가 시설개선 등 환경정비를 위해 소상공인에 대하여 이차보전사업으로 50억원의 저리융자금을 지원하겠습니다. 농공단지의 활성화와 신규농공단지 유치를 적극 검토하고 외지기업이 관내로 이전하여 기업 활동시 인센티브를 제공하는 등 인구유입 정책을 적극 펼쳐 나갈 계획입니다.
네번째로 새로운 환경에 부응하는 새농촌의 틀 구축과 농업경쟁력 강화육성 전략으로 주5일 근무제와 관광패턴의 변화에 능동적으로 대처해 나가겠습니다. 이를 위하여 농촌민박지원사업으로 50억원의 저리자금도 의회에서 승인해 주신대로 지원해 나가겠습니다. 특색있는 농촌 관광상품 개발과 농특산물의 유통마케팅을 위해 우수 농 특산물의 품질보증 및 우수상품에 대한 브랜드를 확대 해 나가면서 산지유통센터건립과 서울사무소를 가락동으로 이전하여 대량 판매체계도 구축해 나가도록 하겠습니다.
농사관리체계 개선을 위하여 농업정보화센터, 정보화시범마을, 마을별 홈페이지제작 등 전자상거래 활성화를 위하여 적극 지원하고, 환경농업과 흙 살리기사업을 위하여 대대적인 퇴비증산, 친환경농업지구조성, 논농사 직불제 등 환경농업을 정착시켜 농업의 경쟁력을 높여 나가도록 유도를 해 나가겠습니다. 튼튼한 농사기반 확충을 위하여 산지포 밭기반정비 마무리와 기계화 경작로 포장 등에 88억원의 예산을 투자하고 수출화훼단지 조성, 대체작목 개발 등도 소월함이 없도록 추진을 해 나가겠습니다.
축산경쟁력 기반과 확충을 위하여 축산산업의 환경개선사업과 대체 축종개발, 한우의 우수한 혈통보전을 위한 DNA검사와 체류형 관광목장조성사업을 추진해 보도록 하겠습니다.
산촌의 가치창출과 산지자원화에 중점을 두어 산촌종합개발과 삼림욕장, 임도개설, 아로마체험장, 자생식물식재, 경제림조성 등 농가소득의 실질증대를 위하여 32억원을 투자해 나갈 계획입니다.
다섯번째로 생활문화나 수요자 중심의 지역개발을 위하여 대관령풍력발전단지 조성에 1단계로 5억원을 출자할 계획이며, 평창광희특수전문대학설립에도 적극 지원하겠습니다.
도로망 개선을 위한 정주의욕고취를 위하여 국도31호, 42호, 59호의 4차선, 또는 개선을 위해 중앙정부와 적극 추진하고, 군도, 농어촌도로, 마을안길, 소교량 가설, 주민숙원사업 등에 103억원을 투자해 나갈 계획입니다. 재해 재난 위험시설 정비를 위하여 소하천제방, 위험교량, 위험도로, 재해위험지구정비에 59억원을 투자하여 정비해 나가겠습니다. 쾌적한 정주기반조성을 위하여 취락지구정비, 도시계획도로, 오지개발, 노성산개발용역, 문화마을조성, 생태마을조성, 가로환경정비 등 쾌적한 생활환경 조성도 염두에 두고 추진을 하겠습니다.
여섯째로 체계적인 환경보전을 위한 평창군경관형성기본계획수립 및 평창군종합폐기물처리장 조성, 하수종말처리장건설, 농촌오수처리장설치 등 연차적으로 추진하면서 환경을 보전하고 지키는데 최선을 다하겠습니다.
안전한 수돗물 공급을 위하여 광역상수도시설확충, 노후관로교체, 농촌간이상수도시설개량 등 안심하고 깨끗한 물을 마실 수 있도록 개선해 나가겠습니다. 맑은 물 보존을 위하여 기존의 비위생매립장 침출수처리시설 설치, 재래식 화장실 개선 등을 연차적으로 추진하여 환경의 2차 오염을 방지하는데도 관심을 갖겠습니다.
일곱번째로 인간미 넘치는 복지시책을 위하여 제도적인 지원으로 국민기초생활보장자 2,067명과 장애인 1,627명 소년소녀가장 보육시설지원 등을 적극 지원해 나가도록 하겠습니다.
소외계층을 위하여 노인, 장애인, 여성, 청소년 육성을 위하여 재정적 지원을 확대하고 자원봉사센터를 중심으로 정이 넘치는 사회조성을 하는데 노력하겠습니다. 군민의 평생건강 관리체계구축을 위하여 보건지소 신축 및 기능보강과 포괄적인 방문보건사업, 성인병 예방 등 평생건강관리 시스템을 완벽히 구축해 나가는 모델을 만들어 보겠습니다.
여덟번째로 향토문화 레저스포츠를 통한 관광산업육성을 위하여 향토문화유적과 향토민속놀이 등을 관광상품으로 개발해서 연계를 하고, 계절별 다양한 관광코스 개발 및 승마, 패러그라이딩, 래프팅, MTB등을 관광자원으로 활용하여 관광객 유입을 하는 유인시책으로 추진해 나가겠습니다. 테마중심의 관광문화 개발을 위하여 연극인촌, 오페라학교, 지역별 테마마을을 조성하고, 약초, 오가피 등 테마농장도 조성하면서 관광자원화가 되도록 추진해 나가겠습니다.
내방객 편의시설 확충을 위하여 주요 도로변 쉼터조성, 야생화꽃길조성, 마을관리 휴양지 편의시설, 등산로 정비 등을 확충해 나가겠습니다.
아홉번째로 9월에 개최될 강원도민생활체육대회를 적극 지원하고, 경기진행은 가맹 경기단체 직접 주관하여 개최해 나갈 계획입니다. 또한 자원봉사자를 모집하여 봉사체전으로 유도하고, 이를 2010동계올림픽을 개최할 수 있는 인프라구축의 계기로 삼아 나갈 계획입니다.
끝으로 변화에 대처하는 미래지향적인 행정을 펼치겠습니다.
전국 유일한 마을자치제를 정착시키고 주민스스로 지역문제를 해결하고 자치능력을 배양함으로써 지방분권에 대비하도록 하겠습니다.
이를 위해 이장에게 컴퓨터를 보급하는 등 농촌정보화사업을 적극 지원하여 지식정보화 시대에 뒤지지 않는 마을이 되도록 지원해 나가겠습니다.
특히 의회에서 승인하여 주신 1,522억원의 금년도 예산은 계획된 사업에 알차게 집행함으로써 이러한 군정 과제의 달성을 뒷받침해 나가겠습니다.
존경하는 의원 여러분!
참여정부는 지방분권을 강력하게 추진할 계획을 밝혔고, 지방이 자신의 미래를 자율적으로 설계하고 시행할 때 중앙정부가 돕겠다고 밝힌 바 있습니다. 이는 중앙의 역할이 지방중심으로 전환시키겠다는 의지로써 지방의 일은 지방에서 개발하고 이를 중앙정부를 설득하고 또한 주민 모두가 새로운 생각으로 추진해야하는 새로운 시작이기도 하다고 판단됩니다.
저를 비롯한 500여 공직자는 지방분권에 대비하면서 적극적이고 공격적인 행정을 펼쳐 나가면서 찾아서 일하는 새로운 일을 만들어 가는 능동적인 자세로 바꿔 나가도록 하겠습니다. 민선2기의 군정기조를 지속적으로 이어 우리의 고향으로 가꾸어 살기 좋은 평창을 만들어 가는데 모든 지혜와 열성을 다해 나가겠습니다.
평창군의 발전을 위하여 의회와 모든 군민이 함께 고민하고 새로운 아이디어를 창출해 내면서 창조적 사고와 행동이 있을 때 우리고장의 밝은 미래가 펼쳐지리라 굳게 믿고 있습니다.
의원 여러분의 세심한 지도와 아낌없는 협조를 당부 드리면서 앞으로 2003년도 군정계획을 각 실 과장으로 별도 보고 드리도록 하겠습니다만 이 자리에서도 금년도 계획을 세심하게 좋은 아이디어와 지적을 해 주시고, 군에 방향을 바로 잡아 주시기를 부탁을 올립니다.
금년 한해에도 평창군의회의 의정활동에 더욱 큰 보람과 영광으로 늘 함께 하시기를 기원합니다.
감사합니다.
이상으로 2003년도 군정계획보고를 마치겠습니다.
4. 조례심사특별위원회구성의건(김영해의원외6인발의)
(11시 27분)
조례심사를 위한 조례심사특별위원회 구성은 의장을 제외한 7분의 의원님을 위원으로 구성하고 운영과 심사기간은 3월 7일 1일간으로 하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
그럼 가결되었음을 선포합니다.
5. 제101회임시회본회의장변경의건(의장제의)
(11시 28분)
의원님들께 미리 말씀 드린 바와 같이 실과별 업무보고를 청취하기 위하여 3월 5일부터 3월 7일까지 3일간은 본회의를 소회의실로 변경하여 운영하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
그럼 가결되었음을 선포합니다.
동료 의원 및 관계공무원 여러분, 오늘 본회의가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주신데 대하여 감사 드립니다.
아무쪼록 이번 임시회에서 계획된 집행기관의 군정업무보고가 의원님들의 의정활동과 군정발전에 큰 밑거름이 될 수 있기를 기대합니다.
그러면 제101회 평창군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(11시 29분 산회)
의 장 우강호
부의장 신교선
의 원 이만재
의 원 차재천
의 원 고응종
의 원 심재국
의 원 김영해
의 원 이수현
○출석공무원
군수권혁승
부군수신대송
기획감사실장권순철
농업기술센터소장이영덕
민원봉사과장송재명
자치행정과장신영선
기능전환팀장김근수
재무과장김일래
문화관광과장이경식
동계올림픽팀장이영묵
환경복지과장최호영
임업경영과장어기식
건설과장석명준
지역도시과장박현창
보건사업과장김학근
농업경영과장최순용
축산경영과장김봉기
기술개발과장백순규
○의회사무과
사무과장조규식
전문위원박태영
의사담당최원규
지방행정주사보최순철
지방행정서기보이현연
【보고사항】
ｏ 제101회 평창군의회 임시회 소집
(지방자치법 제 39조 제2항의 규정에 의거 소집)
ｏ 의안접수사항
ｏ 평창군수 제출
ㆍ 평창군지방공무원정원조례중개정조례안
ㆍ 평창군통합방위회구성및운영등에관한조례중개정조례안
(이상2건 - 2003. 1. 14)
ㆍ 평창군농촌특산물전시판매장설치및운영등에관한조례중개정조례안 (2003. 2. 28)
ｏ 의원발의
ㆍ 조례심사특별위원회구성결의안 (2003. 2 .26-김영해의원외 6인)