제208회 평창군의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
평창군의회사무과
2015년 1월 19일(월) 오전 11시 10분
의사일정 (제1차 본회의)
1. 제208회 평창군의회(임시회) 회기 및 의사일정 결정의 건
2. 2015년도 군정계획보고
3. 조례심사특별위원회 구성의 건
4. 제208회 평창군의회 임시회 본회의장 변경의 건
부의된 안건
ㅇ 간부공무원 소개
ㅇ 보고사항
1. 제208회 평창군의회(임시회) 회기 및 의사일정 결정의 건(의장제의)
2. 2015년도 군정계획보고(군수)
3. 조례심사특별위원회 구성의 건(장문혁 의원 외 5인 발의)
4. 제208회 평창군의회 임시회 본회의장 변경의 건(의장제의)
(11시 10분 개의)
성원이 되었으므로 제208회 평창군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
ㅇ 간부공무원 소개
(11시 10분)
심재국 군수님 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
2015년 1월 12일 및 19일자 인사이동에 따른 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
먼저 유동근 주민생활지원과장입니다.
(유동근 주민생활지원과장 인사)
다음은 김광수 문화관광과장입니다.
(김광수 문화관광과장 인사)
장근용 안전건설과장입니다.
(장근용 안전건설과장 인사)
이운배 도시주택과장은 병가 중으로 참석하지 못하였습니다. 양해 바랍니다.
이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다.
다음은 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
ㅇ 보고사항
(11시 12분)
보고 드리겠습니다.
(보고사항은 끝에 실음)
이상 보고를 마치겠습니다.
1. 제208회 평창군의회(임시회) 회기 및 의사일정 결정의 건(의장제의)
(11시 14분)
이번 제208회 임시회 회기는 2015년 1월 19일부터 1월 22일까지 4일간으로 하고, 의사일정은 의석에 배부하여 드린 유인물과 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
【참조】
. 의사일정
(부록에 실음)
2. 2015년도 군정계획보고(군수)
(11시 15분)
심재국 군수께서는 발언대로 나오셔서 군정계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
을미년 새해를 맞아 의정의 문을 처음으로 여는 제208회 평창군의회 임시회 개회를 군민과 함께 진심으로 축하드립니다.
올 한해 더욱 건승하시고 뜻 하시는 일 모두 크게 이루시기를 기원합니다.
제7대 평창군의회가 출범한 이래 지역 발전과 군민복리 증진을 위해 열과 성을 다하여 의정활동에 힘써 오신 의원님들께 경의를 표합니다.
특히, 동계올림픽의 성공적 개최준비를 위해 적극적인 협조와 지원을 아끼지 않으신 데에 대해서 깊이 감사를 드립니다.
아울러 금년에도 평창군정이 온 군민의 성원 속에 성공적으로 추진될 수 있도록 많은 지원과 도움을 부탁드립니다.
존경하는 의원님 여러분!
2015년은 우리 평창군에 매우 중요한 한해입니다.
소치 올림픽이 끝나고 인천아시아경기대회 이후 전 세계인들의 이목이 우리 평창으로 집중되어 평창군의 인지도가 올라가고 기업투자 유치에 좋은 조건이 형성되고 있습니다.
올림픽 경기장과 철도와 도로에 대한 투자도 본격화 되고 있고, 앞으로 3년은 평창군 발전의 결정적 시기라고 생각하고 있습니다. 이 기간 동안 철저하고 치밀하게 계획을 추진하여 올림픽 유산으로 남을 수 있도록 모든 역량을 모아 지속 가능한 성장 동력을 만들어 가겠습니다. 따라서 2015년 군정운영의 최우선 과제를 올림픽을 성공적으로 개최하기 위한 준비는 물론, 올림픽 성과를 극대화시켜 평창군 전 지역이 동반성장하는 균형발전의 초석을 다지는 한해로 만들어 가겠습니다.
이러한 기조아래 2015년도 군정계획에 대하여 분야별로 요약하여 말씀드리겠습니다.
우선 올림픽 효과를 지역 산업 전반으로 확산시켜 새로운 평창의 미래를 만들어 가겠습니다.
문화올림픽, 환경올림픽, 경제올림픽에 부응 하면서 우리 지역을 위한 철저한 실용올림픽이 되도록 하겠습니다.
대회의 성공 개최는 국가적인 일이지만 그 유산과 성과를 직접적으로 활용하는 것은 우리의 몫이기 때문입니다.
문화관광, 농특산물, 서비스, 먹거리 등 지역에서 생산되는 모든 상품에 올림픽 효과를 더해 브랜드가치를 높이고, 대회인프라를 적극 활용할 수 있도록 하겠습니다.
평창의 성장 동력중의 가장 큰 잠재적 요인은 관광입니다. 지역 불균형 해소의 유일한 처방도 관광이라 생각합니다.
앞으로 개설되는 철도와 국도 등 사회기반시설과 연계한 관광루트를 개발하고, 다양한 문화 콘텐츠를 개발하여 관광의 품격을 높여 나가겠습니다.
농업은 지역산업의 근원입니다. 농산물 유통 시장의 개방, 한·미, 한·중FTA 타결 등 세계 농업환경 변화는 우리 농정에 큰 영향을 미치고 있습니다. 특히 지난해 11월 10일 한·중FTA 타결은 농업환경 전반에 긍정적인 효과 보다는 부정적인 효과가 더 클 것으로 예상됩니다. 어려운 지역농업의 환경을 개선하기 위하여 이에 대한 차별화 전략으로 소규모 영농에 대한 지원과 농기계 임대은행, 공동 가공시설을 확대하겠습니다. 아울러 농축산물 최저가격 보장조례 제정, 농가 조직화, 농축산물의 브랜드화, 지역별 수출시장 개척, 농업과 연계된 기관단체와 전략적 파트너십을 구축하여 농가소득을 견인해 나가겠습니다. 또한 자생력 있는 지역경제 기반을 마련하기 위하여 지역경제 주최를 지원이나 보조 또는 우선구매 같은 행정의 보호망에 두지 않겠습니다.
전통시장 활성화를 위한 기반을 조성하고, 기업투자 유치단을 통하여 입지 타당성과 경제성을 분석하여 체계적인 개발사업 후보지 자료를 제공하겠습니다.
공공부문 일자리사업으로 어려운 취약계층에게 직접 일자리를 제공하여 생계 안정을 지원하고, 올림픽을 대비한 환경개선과 인프라 확충에 일자리를 창출 하겠습니다.
체육 기반시설을 바탕으로 동아시아 유소년축구대회 유치, 평창 FC 운영 등 각종행사와 체육대회 유치로 지역경제 활성화를 도모하겠습니다.
보편적 복지와 선택적 복지를 조화롭게 적용하여 군민의 공감대를 형성하고, 차상위계층 등 복지 사각지대를 세심하게 살펴 모두가 행복한 삶을 살아갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
사회적 약자인 노인, 여성, 장애인 등에 대한 일자리와 소득사업을 확대하고, 경로당 시설개선과 어르신을 위한 다양한 프로그램을 운영하겠습니다.
마음 놓고 맡길 수 있는 보육환경 조성, 출산 축하금 지원, 건강가정 육성, 여성회관 강좌운영, 가족캠프를 운영하여 여성의 역량을 강화해 나가겠습니다.
도내에서 두 번째로 높은 지원 비율로 연간 35억원의 교육경비를 지원하여 모든 학생이 자신의 잠재력을 발휘하여 지역 인재로 성장할 수 있도록 하겠습니다.
2018평창동계올림픽 성공개최를 위한 글로벌 문화시민의식 함양을 위해 ‘굿-매너 평창’ 문화시민운동을 범 군민적으로 전개하고 전문 봉사단과 자원봉사를 활성화 시켜 가겠습니다.
주민 자치역량 강화를 위해서 주민자치센터를 시범운영하고, 명예군민 고향나들이 프로그램을 시행하여 평창에 대한 자긍심을 높여 나가겠습니다.
아울러 지역 주민들의 품위 있는 삶을 위하여 “찾아 가는 교육”을 실시, 군민 누구나 학습할 수 있는 평생학습도시를 만들어 가겠습니다.
이를 위해서 HAPPY700 평창 아카데미를 올림픽을 대비한 의식교육으로 전환하여 계층별 맞춤형 교육 운영으로 개선하고, 굿-매너 운동과 병행하여 군민의 의식 수준을 더 한층 높여 가도록 하겠습니다.
미래 주민자치 기반조성을 위해서 평창장학회 기금을 현재 33억원에서 50억원으로 확대하고, 2018년까지 인구 5만명을 목표로 추진하겠습니다.
원주~강릉간 복선전철, 국도․지방도 선형개량, 올림픽 경기장 진입도로 확충, 군도․농어촌도로 확․포장 등 SOC 건설공사를 통하여 접근성을 높여나가겠습니다.
주민불편 해소를 위한 도시계획 재정비로 체계적인 도시발전 방향을 제시하고, 도시공원 조성으로 민원해소는 물론 복리증진에 기여하도록 하겠습니다.
계속사업으로 추진되고 있는 평창읍, 대화면, 봉평면, 진부면 소재지 정비사업도 차질 없이 추진하여 정주여건을 개선하겠습니다.
읍면 소재지 정비 사업은 지역경관개선을 통한 정주여건 충족과 중심거점 공간으로 육성하는 사업으로 지역주민의 삶의 질 향상에 큰 도움이 될 것 입니다.
평창군 경관상세계획과 공공디자인가이드라인이 마무리됨에 따라 이를 의무화 할 수 있도록 조례 개정을 추진하여 지역주민이 공감하고 함께 참여하는 쾌적한 생활환경을 만들어 가겠습니다.
올림픽 개최지의 군민으로 안전문화의식 향상을 위해 안전문화운동 추진 평창군협의회 운영을 강화하고 안전모니터 봉사단 운영도 활성화 하겠습니다.
군, 경찰서, 소방서, 의용소방대, 재난구조단체 등 주요기관 및 사회단체가 합동으로 참여하는 매월 안전 점검의 날을 운영하여 지역안전도를 높여 가겠습니다.
청정 환경은 평창군이 갖고 있는 가장 큰 자산입니다. 청정한 환경이 있기에 발전의 잠재력과 가능성이 있고, 관광개발의 요충지로 부각되는 것입니다.
하천오염의 주범인 생활하수의 완벽한 처리로 평창, 대화, 봉평, 진부, 대관령의 주요하천은 1급수를 목표로 유지 관리하고 소규모 공공하수처리시설 사업을 확충하겠습니다.
평창강, 창리천, 오대천의 하천공간을 관리하고 이용하는 것을 기본으로 생태, 문화, 환경 등을 종합적으로 고려하여 하천을 가꾸어 가겠습니다. 도암댐 상류비점오염 저감사업을 추진하고, 주민의 자발적 오염원 줄이기 공감대를 확산시켜 동강유역 자연 휴식지의 철저한 관리로 맑고 깨끗한 하천을 만들겠습니다.
쾌적한 환경을 만들기 위해서 폐기물처리시설과 유기성 폐기물 에너지화 시설을 깨끗하고 안전하게 운영하겠습니다.
수돗물은 상수원 오염원 제거로 철저하게 보호하고, 노후관 교체사업 등을 통하여 수질악화요인을 근원적으로 제거해 나감으로써 안심하고 마실 수 있는 수돗물 공급을 확대하겠습니다.
끝으로, 동계올림픽 대비 일하는 조직을 만들어 가겠습니다.
우선 조직개편을 통하여 동계올림픽 준비체제로 조직을 전환하고, 직속기관, 사업소의 기능을 재정비하여 효율적인 업무수행이 되도록 하겠습니다.
부족한 인력에 대해서는 공개경쟁 채용을 원칙으로 충원하고, 전문성 확보를 위하여 임기제공무원 운용도 탄력적으로 하겠습니다.
근무성적 평정에서는 실질적인 업무실적을 반영하고, 업무실적 우수자에 대한 가점을 부여하는 등 성과 중심의 일하는 조직분위기를 만들어 가겠습니다.
저를 비롯한 600여 공직자는 지역주민을 위한 절박한 봉사정신으로 주민의 뜻을 받들면서 열심히 일하겠습니다.
존경하는 유인환 의장님! 그리고 의원님 여러분!
지난 10년간 동계올림픽 유치를 목표로 갖은 고생을 다한 우리 군민들의 노력은 정말 감동적이었습니다.
이젠 이러한 군민들의 노력에 보답하기 위하여 의회와 집행부는 상호협력 속에 온 힘을 한데 모아 새롭게 도약하는 평창군을 만들어 내야만 합니다.
“평창 올림픽 성공 개최는 국가적 대업”입니다. 평창 올림픽까지 남은 기간은 햇수로 3년입니다.
그러나 실질적으로 준비하고 일할 수 있는 시간은 이보다 훨씬 부족합니다. 다함께 국가적 대업을 성공적으로 이루어 냅시다.
2015년 한해도 2018동계올림픽 성공개최 준비는 물론 군민들의 복리증진을 위해 600여 공직자와 함께 협력하며 최선의 노력을 다할 것을 다짐합니다.
이상 2015년 군정계획보고를 마치면서 구체적인 세부 사업계획은 소관별로 부서장이 보고를 드리도록 하겠습니다.
모쪼록 올해 계획된 모든 사업들이 알찬 결실을 맺어, 군민들의 삶이 한층 더 윤택해 질수 있도록 의원 여러분들의 아낌없는 성원과 협조를 당부 드립니다.
감사합니다.
3. 조례심사특별위원회 구성의 건(장문혁 의원 외 5인 발의)
(11시 28분)
이번 임시회 기간 중 조례심사를 위한 조례심사특별위원회 구성은 의원님께서 발의하신 바와 같이 운영 기간은 1월 19일 1일간으로 하고, 위원 구성은 의장을 제외한 여섯 분의 의원님을 위원으로 구성하고자 하는데, 의원 여러분 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
【참 조】
. 조례심사특별위원회구성결의안
(부록에 실음)
4. 제208회 평창군의회 임시회 본회의장 변경의 건(의장제의)
(11시 29분)
의원님들과 사전 협의한 바와 같이 실과단소별 업무보고 청취를 위하여 1월 20일 오전 10시부터 1월 22일 군정업무보고 종료 시까지 3일간 본회의를 소회의실로 변경하여 운영하고자 하는데, 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
동료 의원 여러분, 그리고 집행부 공무원 여러분, 오늘도 여러분들의 협조 속에 제208회 평창군의회 임시회 제1차 본회의가 원만하게 마무리 되었습니다. 오늘부터 계획된 조례안 등 안건심사 활동이 동료 위원 여러분과 집행부 공무원 여러분의 적극적인 참여와 협조 속에 지역발전을 위한 대안을 마련하는 알찬 시간이 되기를 기대합니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고, 제2차 본회의는 1월 20일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.
이상으로 제208회 평창군의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 31분 산회)
의 장 유인환
부의장 이범연
의 원 박찬원
의 원 박종욱
의 원 장문혁
의 원 임영순
○출석공무원
군수심재국
부군수지형근
기획감사실장장하진
주민생활지원과장유동근
보건의료원장송인경
농업기술센터소장김봉기
종합민원과장이영묵
자치행정과장김진영
재무과장장동기
경제체육과장김두장
환경과장한왕섭
산림과장천장호
안전건설과장장근용
보건사업과장채정희
농축산과장이상필
기술지원과장김영기
○의회사무과
사무과장전완택
전문위원홍금숙
의사담당권혁영
【보고사항】
○제208회 평창군의회 임시회 소집
(평창군의회 임시회 운영에 관한 조례 제45조의 규정에 의거 소집)
○의안 처리사항
. 2015년도 평창군 일반회계 및 특별회계세입세출예산안 등 3건의 예산안
(2014.12.19 평창군이송)
. 평창군 보조금 관리 조례 전부개정 조례안 등 9건의 조례안
(2014.12.19 평창군이송 -> 2015. 1. 2 공고통지)
○의안 접수사항
o 의원발의
. 조례심사특별위원회 구성결의안(장문혁의원외5인발의-2015. 1. 12)
o 평창군수제출
. 평창군 고문변호사 조례 일부재정 조례안(2014. 12.31)
. 평창군 홍보 활성화 조례 일부개정 조례안(2014. 12.31)
. 평창군 노동계곡 오토캠핑장 관리 및 운영 조례 일부개정 조례안(2014. 12.31)
. 평창군 기업 및 투자유치 촉진 조례 전부개정 조례안(2014. 12.31)
. 평창군 수도급수 조례 일부개정 조례안(2014. 12.31)
. 평창군 보건의료원 임상연구비 진료활동 장려금 지급조례 폐지조례안(2014. 12.31)
. 평창군 관리계획(용도지구, 지구단위계획)결정(변경)을 위한 의견청취안(2015. 1. 7)
. 평창군 행정기구 설치 조례 일부개정 조례안(2015. 1. 12)
. 평창군 지방공무원 정원 조례 일부개정 조례안(2015. 1.12)
. 2015년 평창군 공유재산관리계획 1차 변경계획안
(2015. 1. 12접수 -> 2015. 1. 15 철회 요청 -> 2015. 1. 16 철회허가)