제311회 평창군의회(임시회)
예산결산특별위원회 회의록
제1호
평창군의회사무과
일 시: 2026년 3월 17일(화) 오전 10시 01분
장 소: 예산결산특별위원회 회의실
의사일정(제1차 예결특위)
1. 예산결산특별위원회 의사일정 결정의 건
2. 예산결산특별위원회 위원장 선임의 건
3. 예산결산특별위원회 간사 선임의 건
4. 2026년도 기금운용 1차 변경계획안
5. 2026년도 제1회 추가경정예산안
심사된 안건
1. 예산결산특별위원회 의사일정 결정의 건(위원장 제의)
2. 예산결산특별위원회 위원장 선임의 건(위원장 제의)
3. 예산결산특별위원회 간사 선임의 건(위원장 제의)
4. 2026년도 기금운용 1차 변경계획안(평창군수 제출)
가. 평창군체육진흥기금
나. 평창군옥외광고발전기금
5. 2026년도 제1회 추가경정예산안(평창군수 제출)
가. 계속비사업
나. 세입
다. 의회사무과 소관
라. 행정담당관 소관
마. 기획예산과 소관
바. 읍․면 소관
사. 복지정책과 소관
아. 의료급여기금특별회계
(10시 01분 개회)
예산결산특별위원회 운영에 관하여 보고드리겠습니다.
제311회 평창군의회 임시회 제1차 본회의에서 예산결산특별위원회가 구성되었으며, 여섯 분의 위원님께서 선임되셨습니다.
잠시 후 개회할 특별위원회에서 위원장과 간사를 선임한 후 평창군수가 제출하여 본 위원회에 회부된 2026년도 기금운용 1차 변경계획안과 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 심사하게 되겠습니다.
그러면 평창군의회 위원회 조례 제4조제2항에 따라 최다선 의원이신 심현정 위원님께서 회의를 진행해 주시겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
심현정 위원입니다.
성원이 되었으므로 제311회 평창군의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다.
그러면 위원장 직무를 대행하여 회의를 시작하도록 하겠습니다.
1. 예산결산특별위원회 의사일정 결정의 건(위원장 제의)
(10시02분)
본 건은 이번 회기 중 우리 예산결산특별위원회에서 논의할 의사일정을 미리 결정함으로써 보다 원활한 운영을 도모하려는 것입니다.
따라서 위원 여러분께서 별다른 의견이 없으시면, 본 건은 평창군의회 회의규칙 제18조 및 제67조의 규정에 따라 배부해 드린 유인물과 같이 결정하고자 하는데, 위원 여러분, 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
그럼 가결되었음을 선포합니다.
2. 예산결산특별위원회 위원장 선임의 건(위원장 제의)
(10시02분)
평창군의회 위원회 조례 제4조에 따라 위원장 선임은 위원님들 중에서 한 분을 호선하도록 하겠습니다.
예산결산특별위원회를 원활히 이끌어 나갈 위원장을 선임하고자 하니 추천하여 주시기 바랍니다.
김광성 위원님 추천하여 주시기 바랍니다.
예산결산특별위원회 위원장으로 심현정 위원님을 추천합니다.
또 추천하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
그러면 심현정 위원을 위원장으로 선임하고자 하는데, 위원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
없으시면 심현정 위원이 예산결산특별위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다.
오늘부터 실시될 예산안 심사를 통하여 낭비성 예산없이 재원이 효율적으로 배분되었는지 등에 대하여 각 세부 사업별로 면밀한 심사를 부탁드립니다.
아울러, 예산안 심사기간 중 위원 간 서로의 의견을 존중하는 가운데 계획된 일정 내에 심사가 이루어질 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드리며, 저 또한 위원님들께서 심도 있는 심사를 하실 수 있도록 원활한 위원회 운영을 위하여 적극 노력하겠습니다.
3. 예산결산특별위원회 간사 선임의 건(위원장 제의)
(10시04분)
간사 선임 역시 평창군의회 위원회 조례에 따라 본 특별위원회 위원 중에서 한 분을 선임하도록 하겠습니다.
간사로 선임하고자 하는 위원님 계시면 추천하여 주시기 바랍니다.
이은미 위원님 추천해 주시기 바랍니다.
예산결산특별위원회 간사로 김광성 위원을 추천합니다.
또 추천하실 위원 계십니까?
(「없습니다. 」하는 위원 있음 )
없으시면 김광성 위원을 간사로 선임하고자 하는데, 위원 여러분, 이의 없으십니까?
(「없습니다. 」하는 위원 있음 )
그러면 본 위원회 간사로 김광성 위원이 선임되었음을 선포합니다.
간사로 선임되신 김광성 위원님 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.
간사로 선임해 주신 동료 위원 여러분께 감사의 말씀드립니다.
앞으로 심현정 위원장님과 함께 저희 위원회가 원활히 활동할 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.
회의장 정돈을 위하여 잠시 정회하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시 05분 회의중지)
(10시 07분 계속개의)
회의를 속개하겠습니다.
4. 2026년도 기금운용 1차 변경계획안(평창군수 제출)
(10시07분)
김두기 기획예산과장님 나오셔서 기금운용 1차 변경계획안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
2026년도 평창군 기금운용 변경계획안에 대하여 제안설명드리겠습니다.
3쪽, 총괄기금운용계획변경입니다.
우리 군에서 운용하고 있는 기금은 통합재정안정화기금(통합계정), 통합재정안정화기금(재정안정화계정), 자활기금, 고향사랑기금, 체육진흥기금, 옥외광고발전기금, 재난관리기금, 식품진흥기금, 농축산물가격안정기금 등 총 9개 기금입니다. 2026년 기금운용계획변경에 따른 평창군 기금액 총편성 규모는 기정 계획액보다 1억 1,176만 7,000원이 증액된 346억 8,188만 6,000원입니다. 기금별로 상세하게 말씀드리면 체육진흥 기금 1억 1,244만 1,000원이 증액되어 24억 5,486만 7,000원, 옥외광고발전기금이 67만 4,000원이 감액되어 2억 7,435만 8,000원입니다.
이상으로 2026년도 평창군 기금운용변경계획안에 대해 개략적인 설명을 드리면서 보다 자세한 사항은 기금별 해당 부서장으로 하여금 설명드리겠습니다.
이상 제안설명을 마치겠습니다.
【참조】
. 2026년도 평창군 기금운용 1차 변경계획안
(부록에 실음)
다음은 김경숙 전문위원님 나오셔서 기금운용 1차 변경계획안에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
2026년도 평창군 기금운용 1차 변경계획안 검토보고입니다.
제안이유와 주요내용은 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
4쪽 검토의견입니다.
지방자치단체 기금관리기본법 제11조에 따라 지방자치단체장은 기금운용계획 정책사업 지출금액의 10분의 2를 초과하는 지출금액을 변경하려는 경우 지방의회의 의결을 받도록 규정하고 있습니다. 금회 제출된 평창군체육진흥기금과 평창군옥외광고발전기금 운용계획변경안은 비융자성 사업비가 각각 6,400만 원과 2억 3,000만 원 증액되어 정책사업 지출금액의 20%를 초과하는 변경에 해당하므로 지방의회의 의결이 필요한 사안입니다.
평창군체육진흥기금은 전년도 결산에 따른 예치금 회수 증가분을 재원으로 하여 HAPPY700평창 강원특별자치도 파크골프대회, 평창군수배 유소년 야구대회, 강원특별자치도민 달리기대회에 사업을 편성하고 일부는 예치금으로 적립하는 등 기금의 목적에 부합하는 범위 내에서 운용계획을 조정한 것으로 판단됩니다.
평창군옥외광고발전기금은 예치금을 감액하여 친환경 현수막 제작 지원, 디지털 전자 게시대 설치 사업에 재원을 활용하도록 계획을 변경한 것으로, 최초 기금 당시 목표액인 2억 원을 초과 달성함에 따라 확보된 재원을 사업비로 편성하였습니다.
이는 옥외광고 환경을 실질적으로 개선하고 기금 조성의 목적을 적극적으로 실행하려는 것으로 사료됩니다.
5쪽입니다. 이번 기금운용 1차 변경계획을 종합적으로 검토할 때 전년도 결산 결과를 반영한 예치금 규모의 조정과 기금 목적사업 추진을 위한 재원 배분에 따른 것으로 기금 설치 목적에 부합하는 범위 내에서 이뤄진 것으로 판단되며, 다만 기금의 안정적 운용을 위해 앞으로도 기금 조성 규모와 사업 진행 간의 균형을 고려한 계획적 관리가 필요할 것입니다.
이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.
【참조】
. 검토보고
(부록에 실음)
가. 평창군체육진흥기금
황재국 올림픽체육과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
2026년도 평창군체육진흥기금운용계획 1차 변경안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
기금운용계획 5쪽입니다. 평창군체육진흥기금은 국민체육진흥법 제5조 및 평창군 체육진흥 조례 제15조에 의거 평창군 체육진흥 발전을 위하여 2008년에 설치된 기금으로 2025년도 말 조성액은 19억 1,033만 7,000원이며, 2026년 말 조성 목표액은 23억 5,586만 7,000원이 되겠습니다.
7쪽입니다. 자금운용계획에 자금수지총괄은 수입계획과 지출계획에서 자세한 설명을 드리겠습니다.
8쪽 수입계획입니다. 자금운용에 총수입은 기정액 대비 1억 1,244만 1,000원이 증액된 24억 5,486만 7,000원입니다. 세부 항목별로 말씀드리면 전년도 이월금 예치금 회수에 기정액 대비 1억 1,244만 1,000원이 증액된 19억 1,033만 7,000원을 계상하였습니다.
9쪽, 지출계획입니다. 자금 운용액 총지출은 기정액 대비 1억 1,244만 1,000원이 증액된 24억 5,486만 7,000원으로 세부사업별로 말씀드리면 체육진흥사업에 HAPPY700평창 강원특별자치도 파크골프대회 1,700만 원, 평창군수배 유소년 야구대회 3,000만 원, 제27회 강원특별자치도민 달리기대회 1,700만 원을 신규 반영하여 기정액 대비 6,400만 원이 증액된 9,900만 원을 계상하였습니다. 체육진흥기금 예치금은 기정액 대비 4,844만 1,000원이 증액된 23억 5,586만 7,000원을 계상하였습니다. 연도별 기금조성 및 집행현황과 예치금 및 예탁금은 도표를 참조하여 주시기 바라며, 이상으로 2026년도 평창군체육진흥기금운용계획 1차 변경안에 대한 설명을 마치겠습니다.
평창군체육진흥기금운용 1차 변경계획안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
이창열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님, 전체적인 기금 상황이야 지금 아까 우리 검토보고 받은 대로 검토보고 해주신 대로 적절 적당히 적절히 잘 사용하고 있는 건 알겠는데요. 세부사업에 대해서 좀 보면 강원특별자치도 파크골프대회가 올해 처음 열리는 거잖아요.
또 다른 질의하실 분 계신가요?
김광성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
강원특별자치도민 달리기대회 이것도 매년 돌아가면서 하는 건가요? 이것도
또 다른 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
보충 질의하실 위원 계십니까?
이창열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
또 다른 보충 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
없으시면 평창군체육기금운용 1차 변경계획안에 대한 질의 종결을 선포합니다.
올림픽체육과장님 수고하셨습니다.
나. 평창군옥외광고발전기금
이정의 도시과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
2026년도 평창군 옥외광고발전기금 운용 1차 변경계획안에 대해 제안설명드리겠습니다.
13쪽입니다. 평창군옥외광고발전기금은 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 법률 제6조의2와 평창군 옥외광고발전기금 설치 및 운영 조례를 근거로 설치되었으며, 광고물의 정비를 통한 아름답고 쾌적한 생활환경을 조성하기 위하여 2016년부터 설치되어 운영하고 있습니다.
기금조성 및 운용입니다. 2025년도 말 조성액은 2억 4,936만 4,000원이며, 2026년도 수입은 2,499만 4,000원, 지출은 2억 3,000만 원으로 26년 말 조성액은 4,435만 8,000원입니다.
14쪽입니다. 기금의 주요 재원은 평창군 현수막 지정 게시대 신고 수수료이며, 지원은 평창군 옥외광고발전기금 설치 및 운영 조례 제3조의 지원에 따라 옥외광고업자 등에 대한 교육 및 지원, 광고물 등의 안전관리에 관한 사항, 간판 디자인 및 제작설치 가이드라인 개발사업, 광고물 등의 정비 ․ 개선에 지원할 수 있습니다.
15쪽, 자금운용계획입니다. 수입계획은 예치금 회수는 기정액 2억 5,003만 8,000원에서 67만 4,000원이 감액된 2억 4,936만 4,000원으로 편성하였으며, 이자수입 99만 4,000원 기타수입은 2,400만 원으로 총 2억 7,435만 8,000원입니다. 지출계획은 비융자성사업비 2억 3,000만 원, 예치금 4,435만 8,000원이 되겠습니다.
16쪽 수입계획은 기정액 대비 67만 4,000원이 감액된 2억 4,936만 4,000원입니다. 17쪽 지출계획입니다. 옥외광고발전기금 예치금 기정액 2억 7,503만 2,000원 중 비융자성사업비로 친환경 현수막 제작 지원 3,000만 원, 디지털 전자게시대 설치 2억 원을 편성하였습니다.
18쪽 연도별 기금조성 및 집행현황입니다. 기금은 2026년도까지 3억 1,720만 4,000원을 조성하고 2억 7,284만 6,000원을 집행하여 4,435만 8,000원의 잔액이 발생합니다.
19쪽 예치금 및 예탁금 명세는 자료를 참고해 주시기 바라며, 이상으로 옥외광고발전기금 운용 1차 변경계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
평창군 옥외광고발전기금 운용 1차 변경계획안에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다.
이창열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님, 친환경 현수막 제작 지원의 예산을 세워 주셔서 일단 감사하다는 말씀드리겠고요. 지난해 업체들하고도 같이 간담회를 나눴잖아요. 그 내용이 충분히 반영된 거라고 보여지는데 이 사업에 대해서 조금 설명을 해 주실까요?
또 다른 질의하실 위원 계신가요?
네, 김광성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
과장님, 디지털 우리 전자 게시대 설치 이게 설치 장소가 지금 어디, 어디로 계획하고 계시죠. 지금
또 다른 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
보충 질의하실 위원 계십니까?
네, 박춘희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
지금 동료 위원이 얘기했는데 디지털 전자 게시대가 서울 같은 데서는 전통시장에도 많이 돼 있더라고요. 그죠.
또 다른 보충질의 하실 위원님,
이은미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님, 친환경 현수막 제작 지원에 대해서 질의를 드릴게요.
지금 사실 평창군에 옥외광고 사업자가 몇 군데나 되나요?
또 다른 보충질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
없으시면 평창군 옥외광고발전기금 운용 1차 변경계획안에 대한 질의 종결을 선포합니다.
도시과장님 수고했습니다.
회의장 정돈을 위하여 잠시 정회하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시33분 회의중지)
(10시37분 계속개의)
회의를 속개하겠습니다.
5. 2026년도 제1회 추가경정예산안(평창군수 제출)
(10시37분)
먼저, 예산안 심사 방법에 대하여 말씀드리겠습니다.
금번 예산안 심사는 추경예산안인 관계로 일반회계, 특별회계 구분 없이 부서별로 심사하되, 제안설명은 일괄하여 듣고, 질의는 구분하는 것으로 하겠습니다.
그러면 먼저 2026년도 제1회 추가경정예산안 개요를 상정합니다.
김두기 기획예산과장님 나오셔서 예산안 개요에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
2026년도 제1회 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안에 대한 개요를 설명드리겠습니다.
11쪽입니다. 이번 추경예산안의 총규모는 기정예산보다 866억 8,080만 원이 증액된 7,059억 9,066만 원이며, 이 중 일반회계가 765억 3,113만 원이 증액된 6,337억 2,193만 원이며, 특별회계는 101억 4,966만 원이 증액된 722억 6,872만 원입니다.
87쪽입니다. 먼저 일반회계 세입예산안을 설명드리면 지방세는 지방소비세 1억 4,909만 원을 증액 편성하고, 세외수입은 공유재산임대료 522만 원, 도로사용료 1,400만 원, 공유재산매각수입금 3,130만 원, 불용물품매각대금 1억 862만 원, 그외수입 1억 1,170만 원, 부담금 1억 2,130만 원을 각각 증액 편성하였으며, 지방교부세는 보통교부세 109억 9,873만 원, 특별교부세 16억 5,000만 원, 부동산교부세 20억 5,531만 원, 지방소멸대응기금 72억 원을 증액 편성하였고, 조정교부금은 일반조정교부금 10억 8,329만 원, 특별조정교부금 25억 원을 증액 편성하였습니다. 보조금은 국고보조금 52억 5,915만 원, 지역균형발전특별회계보조금 48억 6,245만 원을 증액 편성하고, 기금 6억 3,187만 원은 감액 편성하였으며, 도비보조금은 54억 2,382만 원을 증액 편성하였고, 보전수입등내부거래는 순세계잉여금 258억 2,954만 원, 국고보조금등반환금 1,516만 원, 도비보조금등반환금 4,428만 원, 기금전입금 97억 원을 증액 편성하였습니다.
99쪽입니다. 이를 재원으로 편성한 세출예산은 일반 공공행정 99억 5,506만 원, 공공질서 및 안전 67억 4,100만 원, 교육 2,200만 원, 문화 및 관광 186억 6,382만 원, 환경 11억 2,828만 원, 사회복지 35억 3,648만 원, 보건 2억 1,405만 원, 농림해양수산 170억 5,365만 원, 산업 ․ 중소기업및에너지 53억 5,219만 원, 교통 및 물류 17억 9,580만 원, 국토및지역개발 119억 9,200만 원, 기타 7,676만 원을 각각 증액 편성하였습니다.
301쪽입니다. 다음은 특별회계 예산안에 대해 설명드리겠습니다.
세입예산은 세외수입에 기타수입 6,183만 원, 지방교부세 3억 원, 국고보조금 74억 1,754만 원, 도비보조금 2억 2,316만 원, 순세계잉여금 31억 5,395만 원을 각각 증액 편성하였고, 일반회계 전입금 10억 4,364만 원은 감액 편성하였습니다.
11쪽입니다. 세출예산을 회계별로 설명드리면 상수도공기업특별회계 16억 원, 의료급여기금특별회계는 179만 원, 농공단지조성및관리사업특별회계 6,200만 원, 수질개선특별회계 84억 8,587만 원을 각각 증액 편성하였습니다.
이상으로 제1회 추가경정예산안에 대한 개요 설명을 마치면서 보다 자세한 사항은 소관 부서장으로 하여금 충분히 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
【참조】
. 2026년도 제1회 추가경정예산안 개요
(부록에 실음)
다음은 김경숙 전문위원 나오셔서 예산안에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
2026년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다.
제안이유와 주요내용, 예산 개요는 검토보고서를 참고하여 주시기 바라며, 16쪽 종합검토의견을 중심으로 말씀드리겠습니다.
먼저, 세입예산안입니다. 2026년도 제1회 추경 일반회계 및 특별회계 세입예산안은 기정액 대비 866억 8,100만 원이 증액된 총 7,059억 9,000만 원 규모로 편성되었습니다.
주요재원으로는 지방교부세 222억 400만 원, 조정교부금 35억 8,300만 원, 보조금 225억 5,500만 원으로 기정예산 대비 증가한 확정 이전 재원을 반영하였으며, 이와 함께 지방세수입 1억 4,900만 원, 세외수입 4억 5,400만 원 그리고 보전수입및내부거래로 순세계잉여금 289억 원, 전입금 86억 원 등을 포함한 총 377억 3,600만 원을 증액 편성하였습니다.
이와 관련하여 보전수입및내부거래의 관리 및 운영에 대한 검토 사항을 말씀드리겠습니다. 2026년 본예산 대비 이전수입은 9.56%, 자체수입은 0.92% 증가한 반면 보전수입및내부거래는 140.61% 증가하여 추경 세입 구조에서 비교적 큰 비중을 차지하고 있습니다. 보전수입및내부거래는 순세계잉여금이나 기금전입금 등 결산 결과 또는 회계 간 재원 이동을 통해 확보되는 재원으로 새로운 자체 재원 증가라기보다는 기존 재원의 활용 성격이 강합니다. 따라서 일정 수준의 발생은 불가피하지만 규모가 과도할 경우 재정 운용의 계획성 측면에서 검토가 필요할 것으로 판단됩니다.
특히 순세계잉여금은, 보고서 17쪽입니다.
추경 편성 시 국․도비 매칭사업과 신규사업 재원으로 활용될 수 있는 장점이 있으나 사업 추진 기간이 부족할 경우 이월 발생의 원인이 될 수 있습니다. 따라서 가용 재원은 최대한 본예산에 반영하고 당초예산 편성 단계에서 보다 정밀한 세입 추계가 이루어질 필요가 있을 것으로 판단됩니다. 또한 재정안정화기금의 경우 2025년도 제3회 추경에서는 일반회계에서 100억 원을 전출하였으나 이번 추경에서는 97억 원이 다시 일반회계로 전입되었습니다. 재정안정화기금은 세입 감소나 재정여건 악화 등에 대비하여 재정의 안정적 운용을 도모하기 위한 기금인 만큼 단기간 내에 재원 이동이 이루어진 배경과 운용 목적에 대해서는 보다 충분한 설명이 필요할 것으로 판단됩니다.
다음은 세출예산안입니다. 2026년도 제1회 추경 일반회계 및 특별회계의 세출예산안에서 증액된 금액은 총 866억 8,100만 원입니다. 금회 편성된 3억 이상 신규 또는 증액 사업은 66개 사업에 805억 200만 원이 증액되었으며, 이 가운데 국․도비사업을 제외한 자체사업은 39개 사업에 333억 800만 원이 증액되었습니다. 추경에 신규 또는 증액 편성된 사업은 철저한 사업계획 수립과 신속한 예산 집행을 통해 이월 발생을 최소화하고 예산을 효율적으로 집행할 필요가 있을 것으로 판단됩니다.
세출예산 구조를 보면 당초예산 대비 정책사업은 872억 9,000만 원으로 17.09% 증액하였고, 재무활동은 6억 8,600만 원으로 2.79% 감액하였으며, 행정운영경비는 7,700만 원으로 0.09% 증액된 것으로 나타났습니다. 정책사업비 중심으로 예산이 확대 편성된 반면 행정운영경비는 제한적인 수준에서 증가하여 정책사업 중심으로 재원을 배분한 점은 재정 효율성 측면에서 긍정적으로 볼 수 있습니다.
보고서 19쪽입니다. 다만, 추가경정예산은 실제 집행까지의 기간이 제한적인 경우가 많다는 점을 고려할 필요가 있습니다. 특히 이번 추경에서 사업비가 크게 증액된 도암호 유역 비점오염저감시설 확충 76억 원, 월정 세계청소년명상센터 건립 59억 원, 그린바이오 벤처캠퍼스 조성 36억 원 등의 주요사업에 대해서는 사업 추진 일정과 공정관리 등을 통해 이월 발생을 최소화할 필요가 있을 것으로 판단됩니다.
다음으로 위탁 및 출연 방식 재정지출에 대해 말씀드리겠습니다.
세출예산안에서 위탁 및 출연 방식의 재정지출은 약 10.42% 수준으로 나타나고 있습니다. 지방자치단체가 수행하는 행정사무나 공공시설 운영의 경우 전문성이 요구되거나 민간 수행이 보다 효율적인 사업에 대해서는 위탁 운영 방식을 활용할 수 있습니다. 다만 최근 군 재정이 투입된 시설 확충과 함께 민간위탁, 공기관 위탁, 출연금 편성이 확대되는 경향이 있으며, 이러한 구조는 시설 건립 이후 운영비 부담이 지속적으로 증가하는 형태로 이어질 가능성이 있습니다.
특히 공공시설은 건립 단계에서는 국․도비 지원 등을 통해 재원을 확보하더라도 준공 이후에는 운영 및 유지관리 비용 대부분을 지방자치단체 자체 재정으로 부담하게 되는 구조가 형성됩니다. 이러한 상황에서 위탁 운영이나 출연금 편성이 지속적으로 확대될 경우 지방재정의 구조적 부담 요인으로 작용될 가능성도 있을 것으로 판단됩니다.
보고서 20쪽입니다. 또한 관광 문화 및 지역개발 관련 시설이 지속적으로 확충되는 가운데 평창군 시설관리공단의 시설관리 업무를 위탁하는 계획이 다수 수립되고 있습니다. 이번 제311회 임시회에 평창군 시설관리공단 경영개선 명령 통보 관련 보고의 건이 상정된 것과 관련하여 공단의 경영 효율성과 재정 운영 측면에서 개선 필요성이 제기되고 있는 만큼 향후 시설 위탁 운영의 적정성에 대한 검토도 필요할 것으로 판단됩니다.
이밖에 본 추가경정예산안의 각 세부사업에 대해서는 배부해 드린 검토보고서와 세입 ․ 세출예산안 사업명세서 및 설명자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
【참조】
. 2026년도 제1회 추가경정예산안 검토보고
(부록에 실음)
2026년도 제1회 추가경정예산안 개요에 대해서 이 전반적으로 궁금하신 사항이 있으면 질의해 주시기 바랍니다.
없습니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
없으시면 2026년도 제1회 추가경정예산안 개요에 대한 질의 종결을 선포합니다.
기획예산과장님 수고하셨습니다.
휴식을 위하여 10분간 정회하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시50분 회의중지)
(11시00분 계속개의)
회의를 속개하겠습니다.
가. 계속비사업
김두기 기획예산과장님 나오셔서 계속비사업에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
계속비사업에 대하여 설명드리겠습니다.
377쪽입니다. 계속비사업은 기존 12개, 변경 26개, 신규 2개 사업 등 총 40개 사업으로 2026년도 예산은 기존 686억 606만 원보다 313억 8,937만 원이 증액된 999억 9,543만 원입니다.
사업별 설명은 변경 없는 사업은 생략하고 변경 및 신규사업에 대해서만 설명드리겠습니다.
378쪽입니다. 계촌클래식 웰컴센터 조성사업은 당해연도 사업비 15억 원을 증액하고, 2027년도 사업비를 11억 원 감액하여 총사업비는 기존 대비 4억이 증액된 38억 원입니다.
379쪽입니다. 평창 수학아카데미아 조성사업은 전전년도 사업비 3억 2,560만 원을 감액하고 당해연도 사업비 3억 4,000만 원을 반영하여 총사업비는 기존 대비 1,439만 원 증액된 111억 6,439만 원이며, 또한 전년도 지출액 12억 985만 원 감액하고 지출잔액 12억 985만 원을 반영하였으며, 전전년도 지출액 29억 3,542만 원을 반영하고 지출잔액 32억 6,103만 원을 감액하였습니다.
380쪽입니다. 진부 국민체육센터 건립사업은 당해연도 사업비 5억 원을 감액하고 2027년도 사업비 5억 원을 반영하여 총사업비 변동은 없습니다.
381쪽입니다. 그린바이오 벤처캠퍼스 조성은 당해연도 사업비 36억 4,300만 원을 반영하고 2027년도 사업비 36억 4300만 원 감액하여 총 사업비 변동은 없습니다.
382쪽입니다. 평창 그린바이오 청년 리빙하우스 조성은 당해연도 사업비 20억 원을 반영하고 2027년도 사업비 20억 원을 감액하여 총사업비 변동은 없습니다.
384쪽입니다. 대화면 도시재생사업 지역특화재생형은 당해연도 사업비 1억 원을 반영하고 2027년도 사업비 1억 원을 감액하여 총사업비 변동은 없습니다.
386쪽입니다. 진부면 도시재생사업 지역특화재생형은 신규사업으로 사업 기간은 2026년부터 2029년까지이며 총사업비는 250억 원으로 2026년 예산은 22억 2,750만 원입니다.
388쪽입니다. 후평지구 급경사지 붕괴위험지역 정비사업은 2026년도 사업비 40억 원을 증액하고 2027년도 사업비 40억 원을 감액하여 총사업비 변동은 없으며, 전전년도 지출액 1억 9,026만 원을 반영하고 세출잔액 1억 9,026만 원을 감액하였으며, 전년도 지출액 30억 3,612만 원을 반영하고 지출잔액 30억 3,612만 원을 감액하였습니다.
390쪽입니다. 차항 자연재해위험개선지구 정비사업은 총사업비 변동 없이 전전년도 지출액 4,932만 원을 반영하고 지출잔액 4,932만 원을 감액하였으며, 전년도 지출액 1,000만 원을 반영하고 지출잔액 1,000만 원을 감액하였습니다.
392쪽입니다. 대미 재해위험개선지구 정비사업은 총사업비 변동 없이 전전년도 지출액 264만 원 반영하고 지출잔액 264만 원을 감액하였습니다.
393쪽입니다. 수하리3지구 급경사지 붕괴위험지역 정비사업은 당해연도 사업비 27억 500만 원 증액 반영하여 총사업비는 368억 9,400만 원이며, 전전년도 지출액 8억 1,418만 원을 반영하고 지출잔액 8억 1,418만 원을 감액하였으며, 전년도 지출액 35억 8,157만 원을 반영하고 지출잔액 35억 8,157만 원을 감액하였습니다.
394쪽입니다. 하진부 풍수해 생활권 종합정비사업은 총사업비 변동 없이 전전년도 지출액 42억 8,497만 원 반영하고 지출잔액 42억 8,497만 원을 감액하였으며, 전년도 지출액 3억 9,966만 원 반영하고 지출잔액 3억 9,966만 원을 감액하였습니다.
400쪽입니다. 청옥산 은하수 산악관광 허브 구축은 당해연도 사업비 26억 9,800만 원을 반영하고 2027년도 사업비 26억 9,800만 원을 감액하여 총사업비 변동은 없으며, 전전년도 지출액 1억 7,396만 원을 반영하고 지출잔액 1억 7,396만 원을 감액하였습니다.
401쪽입니다. 대화천 생태하천 복원사업은 총사업비 변동 없이 전전년도 지출액 65억 5,404만 원을 반영하고 지출잔액 65억 5,404만 원을 감액하였습니다.
402쪽입니다. 평창 공공하수처리장 증설사업은 총사업비 변동 없이 전전년도 지출액 2억 6,605만 원 반영하고 지출잔액은 2억 6,605만 원 감액하였습니다.
403쪽입니다. 여만처리분구에 6개소 하수관로 정비사업은 총사업비 변동 없이 전전년도 지출액 25억 1,342만 원 반영하고 지출잔액 25억 1,342만 원을 감액하였으며, 전년도 지출액 8,015만 원 반영하고 지출잔액 8,015만 원을 감액하였습니다.
404쪽입니다. 봉평 공공하수처리시설 확충사업은 총사업비 변동 없이 전전년도 지출액 1억 1,046만 원 반영하고 지출잔액 1억 46만 원을 1,046만 원을 감액하였으며, 전년도 지출액 14억 7,481만 원 반영하고 지출잔액 14억 7,481만 원을 감액하였습니다.
405쪽입니다. 백운처리분구 하수관로 정비사업은 총사업비 변동 없이 전전년도 지출액 19억 8,729만 원 반영하고 지출잔액 19억 8,729만 원을 감액하였으며, 전년도 지출액 1,779만 원 반영하고 지출잔액 1,779만 원을 감액하였습니다.
406쪽입니다. 하얀미 농어촌마을하수도 증설사업은 당해연도 사업비 9억 1,935만 원을 반영하고 2027년도 사업비 9억 1,935만 원을 감액하여 총사업비 변동은 없으며, 전년도 지출액 6억 2,732만 원 반영하고 수출잔액 6억 2,732만 원을 감액하였습니다.
407쪽입니다. 도돈 농어촌마을하수도 신설사업은 당해연도 사업비 6억 원을 반영하고 2027년도 사업비 6억 원을 감액하여 총사업비 변동 없으며, 전년도 지출액 17억 3,247만 원 반영하고 지출잔액 17억 3,247만 원을 감액하였습니다.
408쪽입니다. 창리 소규모마을하수도 설치사업은 당해연도 사업비 5억 1,230만 원을 반영하고 2027년도 사업비 5억 1,230만 원을 감액하여 총사업비 변동은 없으며, 전전년도 지출액 2억 507만 원 반영하고 지출잔액 2억 507만 원을 감액하였습니다.
409쪽입니다. 다음 평창군 노후하수관로 정비사업은 당해연도 사업비 5억 6,500만 원을 감액하고 2027년도 사업비 5억 6,500만 원을 증액하여 총사업비 변동은 없으며, 전전년도 지출액 4,818만 원 반영하고 지출잔액 4,818만 원을 감액하였습니다.
410쪽입니다. 용평 공공하수처리시설 신설사업은 총사업비 변동 없이 사업 기간을 2028년까지 연장하였습니다.
411쪽입니다. 용평(장평, 재산, 백옥포) 하수관로 정비사업은 당해연도 사업비 121만 원을 반영하고 2028년도 사업비 121만 원을 감액하여 총사업비 변동은 없습니다.
412쪽입니다. 도암호유역 비점오염시설 확충은 신규사업으로 사업기간은 2026년부터 2028년까지이며, 총사업비는 571억 1,100만 원으로 2026년도 예산은 76억 6,800만 원입니다.
414쪽입니다. 누구나농장 농업체험복합단지조성은 당해연도 사업비 35억 4,000만 원을 반영하고 2027년도 사업비 35억 4,000만 원을 감액하여 총사업비 변동은 없으며, 전전년도 지출액 1억 870만 원 반영하고 지출잔액 1억 870만 원을 감액하였습니다.
415쪽입니다. 안미지구 농촌생활용수 개발공사는 총사업비 변동 없이 전전년도 지출액 5억 1,595만 원 반영하고 지출잔액 5억 1,595만 원을 감액하였습니다.
417쪽입니다. 평창군 노후상수관망 정비사업은 당해연도 사업비 5억 9,330만 원을 반영하고 2027년도 사업비 5억 9,330만 원을 감액하여 총사업비 변동은 없으며, 전년도 지출액 8억 9,800만 원 반영하고 지출잔액 8억 9,800만 원을 감액하였습니다.
이상으로 계속비사업에 대한 설명을 마치며 질문에 대한 답변은 해당 부서장께서 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
그럼 계속비사업에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
없습니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
보충 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
없으시면 계속비사업에 대한 질의 종결을 선포합니다.
기획예산과장님 수고하셨습니다.
나. 세입
전재준 세정과장님 나오셔서 세입예산에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
2026년도 제1회 추가경정예산 일반회계 세입예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
85쪽입니다. 2026년도 제1회 추가경정예산 일반회계 세입은 기정예산 5,571억 9,079만 7,000원보다 765억 3,113만 9,000원을 증액한 6,337억 2,193만 6,000원을 편성하였습니다. 지방세수입은 기정예산보다 1억 4,909만 1,000원을 증액한 429억 814만 9,000원을 편성하였습니다. 세외수입은 3억 9,215만 7,000원을 증액한 229억 424만 6,000원을 계상하였고 지방교부세 등은 219억 404만 5,000원을 증액한 3,272억 3,595만 6,000원을 계상하였습니다. 조정교부금은 35억 8,329만 2,000원을 증액한 142억 4,962만 6,000원을 계상하였습니다.
다음 86쪽입니다. 보조금은 149억 1,356만 3,000원을 증액한 1,837억 696만 8,000원을 계상하였고 보전세입등및내부거래는 355억 8,899만 1,000원을 증액한 427억 1,699만 1,000원을 계상하였습니다.
다음 87쪽입니다. 세목별로 증감내역에 대하여 설명드리겠습니다. 지방세수입은 기정예산 대비 1억 4,909만 1,000원을 증액한 429억 814만 9,000원을 편성하였습니다. 지방소비세 전환사업보전분을 증액 계상한 결과입니다. 세외수입은 기정예산 대비 3억 9,215만 7,000원을 증액하여 229억 424만 6,000원을 편성하였습니다. 경상적 세외수입은 기정예산 대비 1,922만 원을 증액 편성하였습니다. 재산임대수입의 청사 사용료 522만 원, 사용료수입에 도로사용료 1,400만 원을 증액 계상한 결과입니다. 임시적세외수입은 기정예산 대비 2억 5,163만 2,000원을 증액 편성하였습니다. 재산매각수입 중 군유재산 매각수입 3,130만 원, 불용품매각대금 1억 1,862만 9,000원을 증액 계상하였고, 기타수입의 23년 평창아시아탁구선수권대회 보조사업 수익금 1억 1,170만 3,000원을 신규 계상한 결과입니다.
다음 88쪽입니다. 지방행정제재 ․ 부과금은 기정예산 대비 1억 2,130만 5,000원을 증액한 6억 3,580만 5,000원으로 강원고생대 국가지질공원 활용 생활인구 유입 지역 협력사업 자치단체간 부담금이 신규 계상된 결과입니다. 지방교부세 등은 기정예산 대비 219억 404만 5,000원을 증액한 3,272억 3,595만 6,000원을 편성하였습니다. 보통교부세 109억 9,873만 원을 증액 계상하고 특별교부세 16억 5,000만 원을 신규 계상하였으며, 부동산교부세 20억 5,531만 5,000원 증액 계상, 지방소멸대응기금 72억 원을 신규 계상한 결과입니다. 특별교부세와 지방소멸기금에 대한 상세내역은 88쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
다음 89쪽입니다. 조정교부금등은 기정예산 대비 35억 8,329만 2,000원을 증액한 142억 4,962만 6,000원을 편성하였습니다. 일반조정교부금 10억 8,329만 2,000원을 추가 계상하고 특별조정교부금은 4개 사업에 총 25억 원을 신규 계상한 결과입니다. 보조금은 기정예산 대비 149억 1,356만 3,000원을 증액한 1,837억 696만 8,000원을 편성하였습니다. 국고보조금은 16개 부서 32개 사업에 대하여 94억 8,974만 2,000원을 증액 계상하였습니다.
다음 91쪽입니다. 지균형발전특별회계보조금은 7개 부서 11개 사업에 대하여 48억 6,245만 9,000원을 증액 계상하였고, 기금은 7개 부서 17개 사업에 대하여 6억 3,187만 2,000원을 감액 계상하였습니다.
다음은 92쪽입니다. 시․도비보조금은 17개 부서 59개 사업에 대하여 54억 2,382만 1,000원을 증액 계상하였습니다. 자세한 부서별 보조사업 내역은 89쪽 내지 94쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
마지막으로 94쪽입니다. 보전수입등및내부거래는 기정예산 대비 355억 8,899만 1,000원을 증액한 427억 1,699만 1,000원을 편성하였습니다. 순세계잉여금을 258억 2,954만 7,000원 증액 편성하였고 보조금등반환금은 국고보조금등반환금 7개 사업에 1,516만 1,000원을, 시․도비보조금반환금 10개 사업에 대하여 4,428만 3,000원을 신규 계상하였으며, 내부거래는 재정안정화기금 전입금 97억 원을 신규 계상하였습니다.
이상으로 2026년도 제1회 일반회계 추가경정예산 세입예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.
그럼 세입예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
이건 재정안정화기금 부분인데 이 부분은 우리 기획예산과장님이 답변하시는 게 맞을 것 같네요. 그죠?
자리에 앉아주시기 바랍니다.
지난해 3회 추경 때 추가경정예산안에서 그때 재정안정화기금 100억이 전출하였잖아요.
재난, 대규모 재난이라든가 대규모 투자사업 또 재정 불균형을 조정하기 위한 이 방편 또 지방채 상환 등에 쓰일 수 있는 계정이거든요. 그래서 위원장님 말씀하시는 부분을 포함하고 있다라고 보시면 좋을 것 같습니다.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
없으시면 세입예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다.
마치기 전에 우리 기획실에 대해서 칭찬을 한 번 해야 되는데, 이번 1회 추경에 달라진 게 있었어요. 특히 기금운용에 있어서 그전에 안 하든 이 설명자료까지 상세하게 만들어서 제출해 주셔가지고 우리 위원들이 심의하는 데 도움이 됐고 이해가 빨랐습니다. 이렇게 열심히 해 주신 우리 과장님 그리고 주경미 팀장님을 비롯한 팀장님들께 감사한 마음을 전하겠습니다. 고생했습니다.
회의장 정돈을 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시25분 회의중지)
(11시29분 계속개의)
회의를 속개하겠습니다.
다. 의회사무과 소관
의회사무과 소관 예산안을 상정합니다.
정유진 의회사무과장님 나오셔서 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
2026년도 제1회 추가경정예산 일반회계 의회사무과 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
141쪽입니다. 2026년도 제1회 추가경정예산 일반회계 의회사무과 세출예산은 기정예산 13억 2,302만 3,000원보다 6,120만 8,000원이 증액된 13억 8,423만 1,000원을 편성하였습니다.
주요 변동 내역을 설명드리겠습니다. 의사운영 일반운영비 사무관리비 항목에서 홍보 사이니지 영상 제작비가 2,000만 원 증액된 1억 6,821만 원 계상되었습니다. 청사운영관리 인건비 기간제근로자 보수 등 항목에서 청사관리원 인건비 퇴직금 220만 8,000원 증액된 6,311만 8,000원 계상되었습니다. 시설비 및 부대비 시설비 항목에서 청사 안전 시설물 설치비 3,000만 원이 증액된 8,000만 원이 계상되었습니다. 자산취득비 자산및물품취득비 항목의 청사운영 물품구입을 위한 가구 및 집기비품 구입비가 900만 원 증액된 1억 900만 원 편성되었습니다.
이상으로 2026년도 제1회 일반회계 추가경정예산 의회사무과 세출예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.
그럼 의회사무과 소관 예산안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다.
없습니까?
(「네.」하는 위원 있음)
보충 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
없으시면 의회사무과 소관 예산안에 대하여 질의 종결을 선포합니다.
의회사무과장님 수고하셨습니다.
라. 행정담당관 소관
이시균 행정담당관님 나오셔서 예산에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
행정담당관실 소관 26년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다.
145쪽입니다. 행정담당관실 제1회 추가경정예산 규모는 당초예산 대비 6억 3,562만 원이 증액된 860억 1,411만 7,000원입니다.
세부 사업별로 설명드리겠습니다. 특정업무경비 중 재난안전활동비 신설에 따른 수당 1,728만 원을 신규 계상하였고, 주민자치회 관련 인건비 64만 원과 의제사업 주민자치회 주민총회, 도 박람회 부스 운영 등 행사운영비로 2,350만 원, 도 박람회 참석 여비 200만 원을 각각 신규 계상하였습니다. 이장협의회 교류행사 개최를 위한 행사운영비 400만 원, 이장 및 새마을지도자 워크숍 등 대회 참가 지원여비 400만 원, 이장 선진지 견학 지원비 4,000만 원을 각각 계상하였습니다.
146쪽입니다. 새마을지도자 상해보험금 2,000만 원을 신규 계상하였고 이장 역량교육 운영비는 400만 원 감액하였으며, 봉평 자율방범대 초소 정비에 800만 원을 계상하였습니다. 사회단체의 공익활동 지원 보조금으로 민족통일협의회 도 및 전국대회 참가 지원비 278만 8,000원, 바르게살기 회원 선진지 견학 1,500만 원, 평창군번영회 사업 지원 500만 원, 민족통일협의회 통일안보 견학 503만 2,000원을 계상하였고, 군 새마을회 운영 지원에 1,674만 5,000원, 적십자봉사에 한마음대회 지원 1,800만 원을 각각 계상하였습니다. 또한 용평면 새마을협의회 사무실 정비 2,000만 원과 진부면 새마을협의회 화장실 설치에 4,000만 원을 계상하였습니다. 자원봉사 활성화를 위한 사업으로 자원봉사센터 운영비로 700만 원을 증액 계상하였고, 공무원 행사 차출 지급경비로 2,400만 원을 증액 계상하였습니다.
147쪽입니다. 직원 상시학습프로그램 운영비에 5,000만 원을 증액 계상하였고, 전산정보운영 일반수용비 1,260만 원, 정보화마을 시설장비유지비 1,800만 원을 계상하였습니다. 차세대 지방행정공동시스템 구축비는 예산 증감 없이 과목만 변경하였습니다. CCTV 관제센터 기간제 인건비로 2,533만 1,000원을 증액 계상하였고, 다목적 CCTV 설치비로 2억 원을 계상하였습니다.
148쪽입니다. 공무직근로자 정액급식비 2,592만 원과 통합돌봄인건비 6,600만 원을 증액 계상하였으며, CCTV 관제센터 공무직 인건비 3,132만 원을 감액하였습니다.
마지막으로 149쪽 새마을지도자 자녀 장학금 이자 도비보조금반환금으로 4,000원을 계상하였습니다.
이상으로 행정담당관실 소관 추경예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
그럼, 행정담당관 소관 예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
김성기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명세서 146쪽이고요. 설명자료가 52쪽 되겠습니다. 산출근거에 보니까 이장분들의 역량강화 교육이 삭감이 됐어요. 특별히 다른 사업으로 대체하는 게 있나요?
또 다른 질의하실 위원 계십니까?
네, 이창열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님 명세서 145페이지고, 설명자료 51쪽인데요.
주민자치회 역량강화에 일단 주민소통 한마당에도 그렇고 도 박람회도 그렇고 작년이랑 거의 비슷한 수준이잖아요.
주민소통 한마당 및 주민총회 같은 경우는 제가 항상 가보면 호응, 주민들 호응이 조금 많이 떨어지는 것 같아요. 그래서 그것도 지금 이 예산도 충분히 많이 세워주시는 거겠지만 우리 이 예산 말고도 주변에 다른 부서들 통해서라도 같이 좀 협력을 할 수 있는 예산들이 있다라고 하면 같이 유기적으로 했으면 좋겠어요. 그렇게 해서 평창읍 주민자치회가 이렇게 활기차게 활성화되고 있다라는 그런 것도 좀 알리고 싶고 관심이 좀 미흡하다라는 주민들 관심이 떨어진다는 생각이 들어서 그 부분에 조금 더 신경을 써 주십사 부탁의 말씀 하나 드리고 싶고요.
하나만 더 말씀드릴게요. 146페이지 자원봉사 지원 있지 않습니까, 이것도 저번에 말씀드렸는데 또 바로 예산을 좀 반영해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리고 사실 잘 아시겠지만 들여다보면 이분들이 열악하게 차량 운행이 됐던 건 사실이더라고요. 이거는 바로 반영해 주셔서 감사하다는 말씀드리겠습니다.
이상입니다.
또 다른 질의하실 위원 계십니까?
박춘희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
62페이지고요. 명세서는 147페이지, 이번에 또 다목적 CCTV 10대 지금 하게 됐네요. 그죠. 그리고 읍면에 지금 어떤 수요조사는 된 건가요. 아니면
또 다른 질의하실 위원님 계십니까?
김성기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명세서가 147쪽이고요. 설명자료 60페이지 봐주시겠습니다.
전자지방행정 역량강화입니다. 생성형AI서비스 관련인데요. 기존에 갖고 있는 게 있나요?
또 다른 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
제가 간단하게 하나만 질의하도록 하겠습니다.
설명자료 52쪽에 보면 이장, 산출근거예요. 이장, 새마을지도자 도단위 이상 행사 참가 여비 지원인데 이 부분에 대해서 지금 계획하고 있는 사업이 있나요?
그래서 우리 행정담당관에서 이런 부분을 그 마을, 마을에 특색 있게 하는 사업들을 한번 간담회를 통해서 한번 토론을 해 보고 정말 일부래도 지원할 수 있는 방법이 있으면 지원을 해준다면 이 새마을이 다시 한번 도약하는 바꿔지는 그런 계기가 될 것 같아요. 그런 부분을 좀 많이 고민해 주시고 검토를 부탁드리겠습니다.
보충 질의하실 분 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
없으시면 행정담당관 소관 예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다.
행정담당관님 수고하셨습니다.
중식을 위해서 정회한 후 오후 1시 30분부터 회의를 속개하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시52분 회의중지)
(13시30분 계속개의)
회의를 속개하겠습니다.
마. 기획예산과 소관
바. 읍․면 소관
김두기 계획예산과장님 나오셔서 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
기획예산과 및 읍․면 소관 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 기획예산과 소관 사항입니다.
예산안 155쪽을 참조해 주시기 바랍니다.
기획예산과 2026년도 제1회 추가경정예산안의 규모는 기정예산 대비 6억 8,261만 9,000원이 증액된 187억 4,788만 7,000원입니다.
세부 항목별로 설명드리겠습니다.
먼저, 균형있는 지역발전, 주민과 함께하는 정책기획에서는 군정업무평가 부서 시상금과 정부합동평가 부서 및 유공직원 시상금에 3,990만 원을 신규 편성하였습니다. 국내외 교류추진, 시설장비유지비에서 700만 원을 감액하였고, 민간단체보전활동, 지속가능한 평창환경만들기사업 지원 498만 원을 감액하고 지속가능발전협의회 운영지원에 498만 원을 추가 편성하였습니다. 군정발전지원에서는 군정홍보관리, 군정주요시책 홍보비에 2억 원, 평창군 브랜드 강화 대도시 매체 홍보비에 1억 원을 추가 증액하였습니다. 이어서 인구정책 인구감소대응 정책기획에 2027년도부터 2031년까지 인구감소지역 대응 기본계획 및 시행계획 수립 연구용역비 3,500만 원을 신규 편성하였습니다.
마지막으로 건전재정운영에서는 효율적 예산운영 평창군 시설관리공단 운영에 경상전출금 3억 691만 9,000원, 공사 ․ 공단자본전출금에,
156쪽입니다. 자본전출금 780만 원을 각각 증액하였습니다.
이상으로 기획예산과 소관 1회 추경예산에 대한 설명을 마치고, 이어서 읍․면 예산안에 대해서 설명드리겠습니다.
예산안 293쪽을 참조해 주시기 바랍니다.
방림면은 방림체육공원 운영관리, 공공요금 및 제세에 250만 원을 증액하였습니다. 294쪽입니다. 대화면은 복지회관 운영관리, 공공요금 및 제세에 6,480만 원을 감액하였습니다.
295쪽입니다. 봉평면은 봉평체육관 운영관리에 기간제근로자 퇴직금을 1,460만 원 증액하였습니다.
이상으로 2026년도 제1회 추가경정예산 기획예산과 및 읍․면 소관 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
먼저, 기획예산과 소관 예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
박춘희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님, 명세서 155페이지고 설명서는 70페이지, 군정홍보관리에서 이번에 한 1억 정도 증감이 됐네요. 그죠. 제가 행감 때라든가 이럴 적에 저희 KTX나 대도시에 많이 홍보 좀 해달라고 했는데 과장님이 또 바로 또 이렇게 예산을 해 주셔서 과장님 이하 팀장님들한테 감사드리고, 사실은 이거 홍보비는 저희 군을 알릴 수 있는 가장 좋은 하나의 매개체의 하나거든요. 그동안 열심히 하셨지만 앞으로 예산을 더 이렇게 투입해서 더 할 수 있으면 더 해서 저희 평창군이 또 전국으로 더 브랜드화 될 수 있도록, 특히 또 이번에 KTX라든가 그런 데 해주셔서 너무 감사드려요. 앞으로 또 무슨 전광판이라든가 이런 데 아마 횟수에 아마 그거는 있을 거예요. 그죠?
또 다른 질의하실 위원 계십니까?
김성기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님, 평창군 시설관리공단 운영 보시겠습니다.
페이지 72쪽입니다. 전년 대비 한 14억 정도가 증액이 됐네요. 아무래도 위탁사업이 많아지고 또 기능적으로 또 사업들이 많이 만들어지다 보니까 거의 대부분 인력비네요. 그죠.
우리가 마침 오전에 전문위원 검토보고서도 보면 향후 앞으로 어떻게 사업을 만드는 건 쉬운데 그 이후에 매년 운영 관리하는 데 있어서 투입되는 비용들을 사실 그 재원을 아끼는 게 아니라 재원의 여유를 가지려면 그거를 통해서 벌어지는 수입 사업이 좀 있어야 하는데, 그렇지 못해요. 결행수지가 50%를 밑도는 것이 많아요. 특히 공단이 그래요.
혹시 이거에 대해서 혹시 어떻게 하면 좀 이 사안을 극복할 수 있을까 라는 혹시 장기적인 대안이 좀 있나요?
그래서 사실 이렇게 위탁이라든지 또는 그 시설물을 이입을 해서 하는 이런 모든 사업 부서에서 장기적으로 뭐 1년 짧게는, 크게는 3년, 5년 단위로 해서 경영수지를 어떻게 맞춰 갈 것인지에 대한 이런 목표를 설정해 가지고 그렇게 접근해 가는 목표를 현실적으로 우리가 생각하는 만큼의 기준치를 따라갈 수 있도록 이런 뭔가 내용을 좀 만들어서 전개를 해야 될 것 같아요. 그냥 단순하게 부족하면 무조건 행정에 요구하면 그냥 돈 주겠지, 위탁금 주겠지, 당연히 주겠지 이런 논리보다 올해는 예를 들어서 결행수지가 50억을 받아서 한 20억을 냈다 그러면 내년에 25억을 내고 그래서 거의 늘어나는 만큼의 뭔가 경영 전략이 또 구성, 만들어지겠죠. 그죠.
물론 하고 있을 거라고 예상은 돼요. 그런데 전혀 그것이 문서화로 우리가 들은 건 없다 보니까 하고 있는지가 의심스러운 거예요. 사실상, 그런 목표를 갖고서 움직이고 있는지가 우려가 되기 때문에 특히나 이 공공의 공공사업에 관해서 주민들의 복지사업 따로 있고 그다음에 수입사업이 이렇게 따로 있다면 수입사업 부분만 따로 나눠서라도 경영 목표를 설정해 가지고 매년 조금씩 변화되는 모습들을 좀 보여줘야 된다.
또 그런 내용들도 군민에게 또 알 수 있도록 또 정보도 좀 제공해야 되지 않나 라는 생각을 해 보기 때문에 드리는 말씀입니다. 그렇게 한번 확인해 보세요.
또 다른 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
설명자료 71쪽에 인구감소대응 정책기획 부분인데, 3,500의 예산을 들여서 투자계획에 대한 용역 수립을 용역하는 거잖아요.
그래서 이번 계획은 1년 내내 수립하는 과정을 거칠 텐데 주민들의 다양한 의견을 지역별로 또 직종별로, 직능별로 이렇게 수렴하는 그런 기회를 갖게 할 계획이고요. 그중에서는 특히 우리 위원님들 의견을, 견해를 충실히 담을 수 있도록 그런 과정도 이렇게 준비를 하겠습니다.
말씀 주신 것처럼 평창군의회 지방소멸대응특위 차원에서 했던 활동들 또 거기에 의견을 개진했던 분들과도 가능한 그분들의 시간이 가능하시다면 함께 이 대화를 할 수 있는 기회를 만들도록 그렇게 추진하겠습니다.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
보충 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
다음은 읍․면 소관 예산안에 대해서 질의하도록 하겠습니다.
없습니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
없으시면 기획예산과 및 읍․면 소관 예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다.
기획예산과장님 수고하셨습니다.
사. 복지정책과 소관
아. 의료급여기금특별회계
유향미 복지정책과장님 나오셔서 예산안에 대하여 일괄 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
2026년도 복지정책과 소관 제1회 추경 일반회계 및 의료급여기금특별회계 예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다.
먼저 일반회계입니다. 사업명세서 165쪽입니다.
복지정책과 소관 제1회 추경 일반회계 세출예산은 기정 대비 5억 1,233만 2,000원 증액된 235억 8,394만 9,000원을 편성하였습니다.
세부사업별로 설명드리겠습니다. 복지회관 관리입니다. 대화목욕탕 시설관리공단 위탁에 따른 공단전출금 1억 2,678만 원을 편성하였고, 대화목욕탕과 용평예식장 진출입로 계단 보수 등 시설 개선에 기정 대비 6,889만 원이 증액된 1억 9,584만 2,000원을 편성하였습니다. 또한 대화목욕탕의 효율적 운영을 위한 물품구입에 3,655만 원을 신규 편성하였습니다.
166쪽입니다. 먹거리 취약계층에게 기본적인 먹거리를 제공하는 그냥드림 사업이 5월부터 본격적으로 시행됨에 따라 기정 대비 5,024만 원 증액된 5,200만 원을 편성하였고 지역사회 서비스투자사업 위탁비는 4,000만 원 감액된 5,591만 2,000원을 편성하였습니다.
다음은 재해구호 지원입니다. 재난상황 시 이재민 구호를 위한 일시구호세트 구입을 위해 1,166만 7,000원을 편성하였습니다.
167쪽입니다. 장애인복지증진사업에 기정 대비 9,122만 5,000원 증액된 86억 6,274만 3,000원을 편성하였습니다.
세부사업으로 전동보장구를 이용하시는 장애인의 편의 증진을 위해 전동보장구 급속 충전기 구입에 2,178만 원을 편성하였고, 장애인 도시락배달서비스 지원에 기정 대비 1,228만 5,000원 증액된 7,780만 5,000원을 편성하였습니다.
168쪽입니다. 장애인의 이동권 보장과 사회참여 확대를 위한 장애인 접근성 개선사업에 2,000만 원을 편성하였습니다. 장애인직업재활시설 곰두리 광고의 현수막 제작 장비 구입에 2,310만 원을 계상하였습니다.
169쪽입니다. 저소득층의 자활을 위해 신축 중인 평창지역자활센터 건물 주변 조경 및 시설 안전을 위한 사업에 1억 2,800만 원을 증액 편성하였고, 최근 급증하는 1인 가구의 사회적 고립을 예방하고 복지 사각지대 해소를 위한 고독사 예방 및 관리 지원 사업에 기정 대비 500만 원이 증액된 4,500만 원을 편성하였습니다.
의료급여기금특별회계 전출금으로 기정 대비 7만 2,000원 증액된 3억 92만 6,000원을 편성하였고 제지출금 보조금반환금은 취약 지원사업에 1,568만 6,000원을 편성하였습니다.
이상으로 복지정책과 소관 2026년 1회 추경 일반회계 세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
다음은 의료급여기금특별회계 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
사업명세서 333쪽입니다.
먼저 세입예산입니다. 의료급여기금특별회계 세입예산은 기정 대비 179만 1,000원 증액된 4억 3,202만 2,000원을 편성하였습니다. 국고보조금 등 의료급여 진료서비스 지원에 기정 대비 143만 3,000원 증액된 1억 1,057만 3,000원을, 시․도보조금 지원 등은 기정 대비 28만 6,000원 증액된 2,052만 3,000원을 편성하였습니다. 보존수입등및내부거래 전입금은 기정 대비 7만 2,000원 증액된 3억 92만 6,000원을 편성하였습니다.
다음은 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
337쪽입니다. 의료급여기금특별회계 세출예산은 기정 대비 179만 1,000원 증액된 4억 3,202만 2,000원을 편성하였습니다. 의료급여 지원사업 중 요양비 및 장애인 보조기기 구입비 등 의료 및 회복비에 기정 대비 195만 6,000원 증액된 8,700만 원을 편성하였습니다.
이상으로 2026년도 복지정책과 소관 1회 추경 일반회계 및 의료급여기금특별회계 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
먼저, 복지정책과 소관 일반예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
과장님, 명세서 165페이지고 설명자료 87페이지인데요.
쭉 밑에 보면 계촌목욕탕하고, 미탄목욕탕, 미탄은 리모델링 설계비가 반영돼 있잖아요. 이거는 하게 되면 언제쯤 마무리가 될까요.
또 다른 질의하실 위원 계십니까?
네, 박춘희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명세서 125페이지고요. 설명서 88페이지, 그냥드림 사업 여기는 운영 수당이라고 나왔는데 보니까 산출근거에는 물품구입을 하는데 이거 지금 그냥드림 사업에 대해서 조금 설명을 해 주실래요?
또 다른 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
명세서 168쪽이고, 설명자료는 92쪽입니다.
장애인 접근성 개선사업인데 이 자료에 의하면 장애인․노인․임산부 등의 이동약자에 대해서 공중이용시설에 지금 우리가 투입되는 사업이잖아요. 그러면 공중이용시설이라면 지금 이제 과장님이 기억하고 있는 게 어디인지 말씀을 한번 해 주세요.
김성기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
짧은 거 하나 할게요. 과장님, 복지회관 관리 중에서 산출근거 하단부에 보면 대화목욕탕 위탁관리비가 있어요. 1억 2,678만 원이 6개월 치 비용이죠. 그러니까 1년으로 치면 2억 5,000 그 정도 예상되고요. 대충, 그리고 기획실에서 보니까 인력이 시설관리직이 2명, 그다음에 기간제관리 기간제 근로자가 2명, 그래서 각각 6개월씩 해서 이거 또 1년 치로 계산하니까 1억 2,000 정도 되는 것 같고, 그리고 지금 복지정책과도 시설공단 전출금이 6개월 치가 1억 2,000이면 1년 치면 2억 5,000 그러니까 둘 다 합치면 한 3억 7,000 정도 되네요. 보니까, 최초의 위탁 동의 받으실 때 비용추계가 한 3억 7,000으로 나왔었죠. 그죠. 거의 맥시멈을 꽉 찼네요. 보니까, 그때 이거 하실 때 기존 시스템대로 갔으면 군의 재정적 지출이 많이 없었을 텐데 이게 공교롭게도 위탁되면서 군에서 지출할 수 있는 비용이 늘어나 버렸어요. 그죠. 확인차 말씀드렸고요.
그리고 방금 전에 위원장님께서 말씀하신 사항이니까 보충을 조금 더 당부드리면 장애인 편의시설 관련해서는 사실은 우리가 정책개발을 통한다든지 또는 건의사항을 듣는다든지 여러 방면에서 창구를 열어놓으면 좋은 사업들이 제안이 많이 있을 것 같아요. 그러니까 이 부분에서는 행정에서 적극적으로 나서가지고 장애인들이 불편한 상황이 없는지 그다음에 불편을 해소하기 위한 우리가 정책적으로 어떤 사업들을 만들어 갈지를 한번 무슨 고민을 할 필요가 있다던가 아니면 연구를 한번 주시든지, 한 가지 예를 들면 이런 거예요. 이게 어떤 악순환의 고리라 해야 되나 이게 연결되는 건데 사실 위원장님하고 공감했던 부분들이 하나가 있는데 하나 예를 든 거예요.
지금 우리는 전기차를 많이 보급하라 그래요. 에너지 효율 측면에서, 그런데 평창군도 마찬가지인데 지금 전기차 충전소가 대부분의 충전기가 우리 같은 성인 일반적인 사람들은 서서 다 코드를 빼고 다 할 수 있어요. 그런데 휠체어를 타시는 분들은 코드를 뺄 수가 없어요. 그렇죠. 그러니까 휠체어를 타져가지고 뺄 수가 없기 때문에 그분들은 아예 전기차를 신청하지도 않으세요. 또, 불리하기 때문에, 또는 반대로 생각할 수도 있죠. 전기차를 그래서 전기차를 안 산다는 장애인들도 계시고 또 장애인들 이분들도 계속 가솔린 기관의 차를 끌고 다니기보다 전기차를 끌고 싶어 하시는 분도 있어요. 에너지 차원에서 또, 그런데 그분들은 접근하기가 굉장히 어려워요. 그리고 전기차를 대면 휠체어가 들어가서 꽂고 하는 건데 이 장애인이 휠체어를 타신 분들이 전기 코드를 빼서 차에 충전할 수 있는 이 하단부에 뭔가 이 기계적인 장치가 있다 그러면 이게 또 장애인들만 쓰는 게 아니라 평상시에는 또 일반인들이 쓸 수 있는 거거든요. 우리는 굽혀서도 뺄 수 있으니까, 이런 것들의 개선이 다른 지역도 한 번 고민을 하고 있는 것 같더라고요. 그런데 앞으로 충전소를 만약에 평창군에서 더 유치를 하고 더 한다 그러면 이 행정에서 아마 이러한 기계로 전환을 시켜야 되지 않을까, 장애인도 쓸 수 있고 우리도 쓸 수 있고 할 수 있는 걸로 그런데 지금 평창군에 모든 대한민국 마찬가지일 거예요. 휠체어 타시는 분들은 전기 충전을 할 수가 없습니다. 코드가 정면에 있는 것도 있고 측면에 있는 것도 있고요. 또 높아요. 그러면 휠체어에서는 일어나지를 못하시잖아요. 이런 걸 하나 예를 제가 들었어요.
그래서 이것뿐만이 아니라 우리가 장애인들이 불편하지 않는 시설 개선이 무엇이 있을지 또 어떤 것의 개선이 필요할지를 단편적으로 진입하는데 경사로 뭐 화장실 문의 폭 이런 것뿐만이 아니라 한번 찾아볼 필요가 있겠다. 적극적으로 나서서, 그런 생각을 해보게 됐어요.
그러니까 아마 과장님께서 그쪽에 한번 관심을 가지시고 한번 고민 좀 해보세요.
또 다른 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
설명자료 90쪽에 장애인 생활향상 전동보장구 급속충전기 구입인데, 이거는 올해부터 장애인 편의증진보장에 관한 법률에 의해서 반드시 시행이 되는 것 같아요.
그런데 이 전동보장구라는 게 어디까지 어느 어느 기계죠?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
보충 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
없으시면 복지정책과 소관 일반예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다.
다음은 의료급여기금특별회계 예산에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
없습니까?
(「네.」하는 위원 있음)
보충 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
없으시면 의료급여기금특별회계 예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다.
복지정책과장님 수고하셨습니다.
이상으로, 오늘 예정된 예산안 심사가 모두 마무리되었습니다.
회의 진행에 적극 협조하여 주신 동료위원 여러분과 집행기관 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다.
다음 회의는 3월 18일 10시, 이곳에서 개회하여 인재육성과, 가족복지과, 회계과, 관광정책과, 문화예술과, 올림픽체육과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다.
제311회 평창군의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.
(14시 26분 산회)
위원장 이창열
간 사 심현정
위 원 박춘희
위 원 김광성
위 원 김성기
위 원 이은미
○위원아닌의원
의 장 남진삼
○출석공무원
부군수임성원
기획재정국장정성문
관광경제국장권혁수
도시안전국장권혁영
보건의료원장박건희
농업기술센터소장김성수
행정담당관이시균
기획예산과장김두기
인재육성과장이현진
복지정책과장유향미
가족복지과장이서진
세정과장전재준
회계과장손영미
관광정책과장김복재
올림픽체육과장황재국
경제과장전해순
민원토지과장김웅기
도시과장이정의
허가과장이성모
건설과장오현웅
안전교통과장어성용
산림과장이주하
환경과장장연규
보건정책과장김순란
건강증진과장김효진
의료지원과장오현주
농정과장이용하
농산물유통과장지영진
축산농기계과장박미경
기술지원과장원광식
상하수도사업소장이일주
○의회사무과
사무과장정유진
전문위원김경숙
전문위원송현순