제282회 평창군의회(임시회)
본회의 회의록
제2호
평창군의회사무과
2023년 1월 16일(월) 오전 10시 00분
의사일정 (제2차 본회의)
1. 2023년도 업무보고의 건
부의된 안건
1. 2023년도 업무보고의 건(계속)
가. 행정과 소관
나. 올림픽체육과 소관
다. 복지정책과 소관
라. 가족복지과 소관
마. 민원토지과 소관
바. 세정과 소관
사. 회계과 소관
아. 인재육성과 소관
(10시 00분 개의)
성원이 되었으므로 제282회 평창군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
1. 2023년도 업무보고의 건(계속)
(10시 00분)
오늘은 지난 금요일에 이어 행정과, 올림픽체육과, 복지정책과, 가족복지과, 민원토지과, 세정과, 회계과, 인재육성과 순으로 주요업무 보고에 대한 보고가 있겠습니다.
먼저 각 부서별 업무보고를 청취한 후 질의와 답변을 듣는 순서로 진행하도록 하겠습니다.
가. 행정과 소관
업무보고에 앞서 저와 함께 근무하는 팀장을 소개해 드리겠습니다.
박종섭 행정팀장입니다.
(박종섭 행정팀장 인사)
장승임 서무팀장입니다.
(장승임 서무팀장 인사)
이정은 노무관리팀장입니다.
(이정은 노무관리팀장 인사)
신병진 전산정보팀장입니다.
(신병진 전산정보팀장 인사)
최현일 정보통신팀장입니다.
(최현일 정보통신팀장 인사)
일반현황은 생략하고 2023년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.
49쪽이 되겠습니다.
첫 번째로 읍․면 행정실적평가를 추진하겠습니다.
민선8기 조직 개편을 통한 읍면사무소 기능 강화에 따라 행정의 최일선에서 주민과 함께 교감하는 읍․면사무소에 대한 평가를 통해 책임행정 실현과 주민 만족도를 제고해 나가겠습니다. 평가 내용으로는 찾아가는 소통행정, 복지 서비스 강화, 함께하는 공동체 만들기, 다양한 행정사각지대 해소 노력 등을 평가하여 읍․면에 기초행정서비스 경쟁력을 형성해 나가겠습니다. 또한 직원 사기진작을 위하여 우수 읍․면을 포상하는 한편 상사업비 시상을 적극 검토하겠습니다.
50쪽이 되겠습니다.
두 번째로 풀뿌리 마을 자치를 확대하기 위하여 평창군 마을 자치규약 표준안을 마련하여 보급하겠습니다.
마을 주민 간의 갈등, 이장 선출에 공정성 제기, 마을 재산관리에 대한 갈등을 사전 예방하기 위하여 평창군 자치규약 표준안을 배포하여 마을별 특색과 실정을 반영한 자치규범을 제정하도록 유도하겠습니다. 이를 위하여 지난 3개월간 전국 사례를 분석하여 총 8장에 36개 조문과 서식으로 조성된 표준안 초안을 마련하였으며, 읍․면 의견 수렴을 마치는 대로 1월 중 표준안을 배포할 계획입니다. 또한 읍․면 행정실적 평가 지표에 반영하여 마을 확산을 유도하겠습니다.
51쪽입니다.
세 번째로 자원봉사 활성화와 동기 부여를 위해 자원봉사 마일리지를 확대․개선하겠습니다.
지난 2008년부터 시행하고 있는 현재의 자원봉사 마일리지 제도는 한정된 사용처와 마일리지 차감을 위한 후불 결제 방식으로 지속적으로 사용 실적이 감소하고 있는 상황입니다. 이에 코로나 재난지원금 형태의 지역화폐형 체크카드를 통하여 자원봉사자들이 관내 어디서나 마일리지를 사용할 수 있도록 운영 방법을 개선해 나가겠습니다.
자원봉사자가 체감할 수 있는 실질적인 인센티브 지원을 통해 자원봉사가 더욱 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다.
52쪽입니다.
네 번째로 다양한 맞춤형 복지포인트 지급과 보험지원으로 안정적 업무 수행을 지원하겠습니다.
직원들의 복지증진과 삶의 질 향상을 위해 복지포인트 지급과 종합건강검진비를 지원하겠습니다. 또한 직원들의 상해, 질병에 대한 질병에 대비한 단체보장보험과 공무수행 중 과실행위로 인한 배상책임을 보장하기 위한 행정종합배상공제보험 가입으로 직원들이 마음 놓고 일할 수 있는 근무 여건을 조성하겠습니다.
53쪽입니다.
다섯 번째로 직원들의 소양 교육과 휴식 기회를 제공하기 위한 직무 능력 향상 및 휴식이 있는 교육 훈련을 운영하겠습니다.
다양한 실무역량 강화교육과 국외연수 프로그램을 운영하고 국내 지역탐방 연수와 힐링프로그램을 통하여 격무에 지친 직원들에게 휴식의 기회를 제공해나가도록 하겠습니다.
54쪽이 되겠습니다.
여섯 번째로 직원 사기진작과 일과 삶이 조화되는 가족 친화적 근무환경 조성을 위해 행복하고 활력이 넘치는 일터를 만들어 가겠습니다. 이를 위해 민원실 3층 해피존을 리모델링하여 민원인과 직원들을 위한 카페를 조성하고 직장동아리 지원, 법인 회원콘도 운영 및 산불근무 등 현안 업무 수행에 따른 직원들의 특별 휴가를 확대하므로 직원 사기 진작은 물론 가족 친화적 근무환경을 조성해 나가겠습니다.
55쪽입니다.
일곱 번째로 직원 스스로 공직기강을 만들어 가는 조직 문화를 조성하기 위하여 참여형 복무 점검 인력풀을 구성하여 운영하겠습니다.
복무점검 위원회 인력풀을 전 직원들을 대상으로 구성 운영함으로써 자발적인 참여를 통해 직원 스스로 공직기강을 확립해 나가는 환경을 조성해 나가도록 하겠습니다.
56쪽입니다.
여덟 번째로 보수지급 및 채용방식 개편을 통한 체계적인 노무관리 제도를 운영하겠습니다. 금년부터 공무직 99명에 대한 보수를 차세대 급여 시스템을 통해 노무관리팀에서 일괄 지급하는 한편 공무직근로자 통합채용 제도를 도입하여 채용의 투명성은 물론 부서 업무를 경감해 나가겠습니다. 또한 공무직근로자의 직무 스트레스 해소와 사기진작을 위해 힐링프로그램을 운영하겠습니다.
57쪽입니다.
아홉 번째로 단순 반복적 업무에 대한 업무자동화 시스템을 구축하여 업무의 효율성과 생산성을 제고하겠습니다.
부서별 수요조사 등을 통해 통계 등에 단순 반복 대상 업무를 선정하여 업무자동화 시스템을 도입 운영함으로써 직원들의 피로감 해소는 물론 핵심업무에 역량을 집중함으로써 업무의 효율성을 적극 향상해 나가도록 하겠습니다.
58쪽입니다.
열 번째로 안정적 정보보안 환경을 구축하기 위하여 정보보안시스템을 교체 운영하겠습니다.
현재 전산실에 노후된 웹 방화벽 패치 및 접근제어 시스템을 교체하여 안정적인 보안 환경을 구축하겠습니다.
59쪽입니다.
열한 번째로 개인정보의 유출방지를 위하여 개인정보 보호를 더욱 강화해 나가겠습니다.
공공부문에 개인정보 유출사고가 증가함에 따라 평창군 개인정보 보호 표준 조례를 제정하고 시스템 점검을 강화하여 업무처리자에 대한 맞춤 교육 진행을 통해 주민의 개인정보 보호를 강화해 나가겠습니다.
61쪽이 되겠습니다.
열두 번째로 지역주민의 정보화 수준 향상을 위하여 주민정보화 교육을 확대 운영하겠습니다.
정보화 트렌드와 주민 관심도 등을 고려한 다양한 맞춤형 교육프로그램 운영을 통해 주민의 정보화 기회를 확대 항상에 나가도록 하겠습니다.
62쪽이 되겠습니다.
열세 번째로 사이버 위협에 대응하기 위한 네트워크 보안 시스템을 구축하겠습니다.
1억 8,900만원의 사업비로 서버팜 스위치, 침입방지시스템을 교체하여 대용량 고속 데이터 전송이 가능하고 최신 사이버 공격기법에 효과적으로 대응하는 네트워크를 구축하도록 하겠습니다.
63쪽이 되겠습니다.
마지막으로 기 설치된 CCTV 인프라를 활용하여 다목적 CCTV를 확대 설치해 나가겠습니다.
금년도 총사업비 5억원의 사업비로 관내 우범지대 25개소에 다목적 CCTV를 확대 설치하고 CCTV 통합관제센터에서 24시간 실시간 관제 운영함으로써 범죄사고 발생 시 신속한 상황 파악은 물론 안전한 주민생활 환경을 조성해 나가도록 하겠습니다.
이상으로 2023년도 행정과 업무계획 보고를 마치겠습니다.
의원 여러분, 행정과 업무보고에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
남진삼 의원님 질의해 주십시오.
과장님, 50페이지 한번 봐주세요.
평창군 마을 자치규약 표준안 마련 이제 신규 사업이죠. 그죠.
이상입니다.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
이창열 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님, 63쪽 한번 봐주십시오.
다목적 CCTV 신규 설치사업인데요. 신규 사업이긴 하지만 지금 관내에 설치되어 있는 곳에 그 외에 지금 추가로 설치하시겠다는 거지 않습니까?
예를 들면 물론 이제 올해 사업이니까 올해 조사해야 되는 것은 맞긴 한데요. 그냥 작년 연말이나 어쨌든 민원으로 받았던 내용들은 충분히 갖고 계시잖아요.
네, 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
아까 동료 의원이 말씀하신 평창군 마을 자치규약 표준안 마련에 대해서 다시 한번 좀 질의를 다시 한번 해보겠습니다. 사실 22년, 23년도 각 마을 총회에서 이장 선출의 내용으로 주민 간에 이렇게 충돌과 대립이 반복되는 경우가 많이 있었어요. 그죠?
그래서 이런 사업을 지금 하시는 것 같아요. 제가 그래서 이제 지금 해결방안에 보니 해결방안에 각 마을에 자치규약 기준을 마련한다고 하셨잖아요.
이게 그냥 예전에는 직원들이 이제 그 봉사자들이 가서 이제 수요처 가서 쓰면 거기 가면 거기서 이제 계산을 하잖아요. 지금은 이제 그게 좀 번거로우니 재난카드처럼 카드를 만들어 주신다는 거죠.
네, 김광성 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님 두 분 아까 우리 동료 의원도 말씀하셨는데, 이제 이장 선거하실 때 보면 이제는 갈등을 넘어서 이제 뭐 소송까지 진행되는 우리 마을들이 많습니다. 그러니까 우리 좀 빨리 좀 이 일이 좀 빨리 진행될 수 있도록 과장님께서 좀 신경을 많이 써주십시오.
과장님, 그 밑에 보면 국내 지역탐방 연수라고 해가지고 대상에 격무기피팀 및 부서장이 추천한 격무직원 등이라고 했는데 저는 과장님이 어떻게 생각할지 모르겠지만 격무기피팀이라는 단어는 평창군에 어느 중요 하지 않은 부서가 한 개도 없습니다. 그런데 이 격무기피팀이라고 하는 이런 용어 자체가 저는 잘못됐다고 생각하는데 우리 과장님 어떻게 생각하세요.
참 직원들 정말 고생하시는데 그 법인 회원콘도 운영에 보면 이제 알펜시아가 74%고 소노호텔리조트가 이제 51%인데 우리 직원들 좀 이용률을 많이 높여서 좀 사기진작도 좀 많이 기여했으면 좋겠습니다.
참여형 복무점검 이제 인력풀 구성인데 저는 이게 자칫하면은 직원 간에 좀 감시체제가 되지 않을까 하는 그런 생각이 좀 드는데 과장님께서는 어떻게 생각하세요.
개인정보 보호 강화에서 문제점에 보면 개인정보 보호담당자 1인이 업무를 추진, 개인정보보호위원회의 권고 수준에 미치지 못한다고 했는데 아까 여기에 복지포인트 지급 내역을 보니까 군 의원을 제외하면 1,230명인데요. 그 1,230명 중에 이 중요한 업무를 맡을 분이 없는 건지, 한 번 설명을 좀,
지금 현재 그 업무가 이제 점점 이제 많아지다 보니까 상담을 했는데 이번에 올해 새롭게 시범적으로 사업을 좀 이제 개인정보보호 관련해서 사업을 추진하는 게 있습니다. 그래서 그 상황을 보고 인력 수급을 더 배치를 하던가 아니면 현 상황대로 유지를 하던가 이렇게 판단을 지금 할 계획입니다.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
박춘희 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
53페이지 좀 봐주세요.
직원 교육훈련, 제가 당초예산 편성 심의 때도 좀 말씀드린 것 같은데요. 직원들이그 전문교육이나 소양교육, 힐링교육 등 이런 거 하는 거 참 좋은 방안인데요. 그거를 행정과에서 좀 총괄해서 운영하는 것이 좀 맞다고 저는 생각이 들거든요. 제가 좀 찾아보니까 가족복지과, 사회복지담당 공무원 역량강화 교육비에도 2천만원, 민원토지과 민원접점공무원 힐링프로그램 운영에도 4,000만원 또 세정과 세무회계 담당공무원 1,000만원 또 회계과 회계담당공무원 직무 역량 2천만원, 아마 1회 추경에 반영할 예정이라고 그래서 제가 살펴보니까 추가로 직원 교육에 4건에 9,000만원 예산을 이렇게 별도를 들여서 추진하는데요. 이 직원 교육을 총괄하고 계시는 행정과에서는 그 전문교육이라던가 아니면 역량강화 교육 등 그런 교육 프로그램이 없어서 각 부서에서 별도로 추진하고 있는지 좀 궁금하거든요.
그래서 본 의원은 이렇게 무분별하게 부서마다 추진하지 마시고 총괄 행정과에서 부서별이라든가 아니면 직렬별, 직급별, 업무별 그래서 전문분야 프로그램을 발굴하셔서 추진하여 주는 게 좀 효율적으로 좋지 않나 생각되거든요.
그래서 어떤 부서는 취업 지원 대상자에 뭐 국가유공자라든가 아니면 장애인, 저소득층 뭐 세분화해서 우대 기준을 마련한 부서도 있고 또 어떤 부서는 우대 조건 없이 채용공고만 한 부서도 있어요.
물론 이제 특수분야는 예외가 있을 수 있지만 부서마다 이게 제각각이니까 행정과에서 좀 채용공고 시 우대조건 세부 규정을 좀 마련하셔서 공통으로 반영할 수 있도록 기준안 또는 지침을 만들어서 통일성을 좀 갖게 운영했으면 합니다.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
네, 남진삼 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님, 업무보고 책자에는 없는 건데요.
우리가 6급 이상 정기인사가 1년에 한두 번 정도 되죠.
하여간 조금 이거는 나름 신경을 써주셔서 최소한 1년 정도는 지역 주민들과 함께 할 수 있는 시간을 가질 수 있도록 적극 좀 신경을 써주십시오.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
네, 김광성 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
이번에 봉평면장님이 이번에 5개월 정도에서 이제 교체가 됐잖아요.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
이은미 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님, 63페이지에 다목적 CCTV 아까 이제 우리 동료 의원도 말씀하셨는데요.
또 다른 질의 하실 분 계십니까?
(응답하는 의원 없음)
보충 질의하실 분 계십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
제가 이제 동료 의원들이 많이 얘기했던 부분인데 중복되지 않게 질의 1개만 하도록 하겠습니다.
50페이지 마을 자치규약 표준안 마련인데, 이거는 뭐 우리 동료 의원들도 계속 우려하고 걱정했던 부분이고 또 당부 말씀도 많이 드렸는데 사실은 주요 골자를 보면 뭐 다른 거는 거의 이제 인정이 가는 건데 그 마을 총회를 할 때 정원을 정하는 부분, 성원, 성원 거기 표준안이 이제 초안이 마련된다고 생각을 하는데 초안은 어떻게 생각했어요. 그 초안에 성원 부분은 몇 명으로,
그거 성원을 인정을 안 하는 그 세력이 있다 그러면 또 그게 무산된단 말이에요.
그 사건이 그 동네에서 분쟁이 생겼을 때 그쪽에 있던 그 당시에 면장님이 그냥 너무 무리하게 판단을 했어요. 이거는 이장이 없다 이러면 우리 면에서 면장 직권으로 만들어서 선출을 다시 하겠습니다. 뭐 이런 얘기를 선언을 하는 바람에 저렇게 됐다고, 마을에서 정말 알아서 하시라고 던져 놨어야 되는데, 우리 동네는 이장, 마을 이장 없습니다 하고 선포를 해놓으니 이장이 없어진 거예요. 그게,
저희들이 그 리하고 리, 반 합병 또는 분리하거나 이런 부분을 문서로 한번 내보내서 읍면에서 지금 검토를 하고 있습니다. 그 부분은,
또 다른 질의하실 분 계십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
질의하실 의원이 안 계시면 행정과 업무 보고를 마치도록 하겠습니다.
행정과장님 수고하셨습니다.
나. 올림픽체육과 소관
다음은 박용호 올림픽체육과장님 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
올림픽체육과 소관 2023년도 업무계획을 보고드리겠습니다.
보고에 앞서 저랑 같이 근무하는 팀장을 소개하겠습니다.
먼저 정태일 평화기획팀장입니다.
(정태일 평화기획팀장 인사)
김남수 유산조성팀장입니다.
(김남수 유산조성팀장 인사)
이희영 국제행사팀장입니다.
(이희영 국제행사팀장 인사)
김용희 체육진흥팀장입니다.
(김용희 체육진흥팀장 인사)
정선주 스포츠마케팅팀장입니다.
(정선주 스포츠마케팅팀장 인사)
조원근 청소년올림픽TF팀장입니다.
(조원근 청소년올림픽TF팀장 인사)
일반현황은 보고서로 갈음하겠습니다.
보고서 71쪽입니다.
첫 번째 평창유산재단 운영 지원입니다.
평창유산재단은 2021년 8월 30일 설립했으며, 금년도 출연금액은 운영비 4억 2,900, 사업비 3억 6,900을 포함 총 7억 9,800만원입니다. 주요업무는 마이스산업, 교육, 홍보, 테마파크 운영, 연구용역 과제 수행 등입니다. 조직은 임원 11명으로 이 사장 1명, 이사 8명, 감사 2명입니다. 직원은 6명으로 파견 2명, 재단직원 4명입니다.
그간 추진상황은 2022년 3월 21일 공식 출범하였으며, 22년 5월에는 중장기 발전 수립 연구용역, 72쪽입니다.
22년 11월에는 재단 명칭을 변경하였고, 22년 11월에는 경력직 1명, 신규직 1명, 총 2명을 신규 채용하였습니다.
금년도 추진 계획입니다. 금년도에는 올림픽 연구센터 컨퍼런스, 디지털 아카이브 유산사업 아이디어 공모전, 콘테스트, 글로벌 아카데미, 풀풀 캠프, 심포지엄 개최 등 총 7개 사업에 3억 6,900만원입니다.
두 번째로 평창 동계스포츠 과학센터 설립 추진입니다.
73쪽입니다. 기간은 2021년부터 2026년까지이며, 위치는 횡계리 719번지 국가대표선수촌 인근입니다. 건축규모는 3층 규모이며, 사업비는 순수 국비 452억원입니다. 시설에는 동계 7종목, 국가대표 선수 약 300명이 수용가능합니다. 그간 추진상황은 21년도에 타당성 용역을 완료하였고, 22년 8월까지 지속적인 사업 추진을 건의한 결과 22년 8월에 기재부 4차 심의 때 타당성 용역비 3억원이 반영되었습니다.
향후추진 계획은 금년 7월까지 타당성 용역을 하고 내년 1년 동안은 기본계획 수립 및 건축기획 용역 후 25년도에 착공해서 26년도에 완공할 계획입니다.
다음은 네 번째로 평창 국제 올림픽 연구센터 컨퍼런스 개최입니다.
행사기간은 금년 12월 중이며, 사업비는 5억원입니다. 참가대상은 23개국 56개, 올림픽 연구센터이며, 주요내용은 올림픽 유산활용 발전 방향 논의와 부대 행사로 유산시설 투어, 동계스포츠 종목 체험, 사진전 개최 등입니다.
향후 추진계획은 금년 4월에 자문단과 조직위원회를 구성하고, 6월에 대행사 위탁계약을 통해 금년 12월에 개최하도록 하겠습니다.
다음은 다섯 번째로 평화 테마파크 조성사업입니다.
76쪽입니다. 사업비는 484억이며, ICT 복합문화공간, 기념광장과 기념공원 등을 조성하는 사업입니다. 그간 추진상황은 20년도에 기본계획 용역과 중앙투자심사를 완료하였고, 21년도에는 부지 협의, 22년도에는 조달청 설계 적정성 검토와 강원도 건설심의를 완료하여 22년 12월에는 기본 및 실시설계 용역을 완료하였습니다.
향후 추진계획은 금년 1월에 총사업비 협의, 2월에는 중투심사를 하여 금년 3월에 착공해서 24년도 6월에 준공할 계획입니다.
다음은 자원봉사자 거리 조성사업입니다.
77쪽입니다. 위치는 테마파크 단지 내 도시계획도로이며, 사업비는 19억원으로 바닥돌, 사진조형물 등 자원봉사자 기록과 랜드마크포토존, 수목식재, 휴게공간을 조성하는 사업입니다. 그간 추진상황은 22년 6월에 설계용역을 완료하였고, 22년 12월까지 바닥석 메시지 신청을 1,838명을 받았습니다. 향후 금년 6월까지 메시지 추가 신청을 받아서 7월에 착공해서 24년 6월에 준공할 계획입니다.
일곱 번째로 평창올림픽 어린이 캐릭터공원 조성사업입니다.
78쪽입니다.
올림픽과 평창군 마스코트를 활용한 체험형 공원을 조성하는 사업으로 내용은 어린이 체험형 캐릭터마을 조성, 자연 친화적 어울림 공간 조성, 실내외 체험 프로그램을 구성하는 것입니다. 용역비는 1억원이며, 총사업비는 용역 완료 후 확정할 계획입니다. 그간 추진상황은 22년도 2회 추경에 용역비를 확보하였고, 22년 11월에 입찰 공고를 한 결과 제안서 미접수로 재입찰 공고할 계획입니다. 22년 11월에는 제안서평가위원을 모집하였습니다. 향후 추진계획은 금년 1월에 재입찰 공고, 2월에 제안서 평가를 할 계획입니다. 금년에 부지 확보와 예산 확보 등 부처와 협의를 하고 24년도에는 기본 및 실시설계를 발주할 계획입니다.
여덟 번째 올림픽도시 이미지 조성사업입니다.
79쪽입니다.
올림픽 개최도시 상징물을 조성하는 사업으로 사업비는 1억입니다. 그간 추진상황은 설계 위치 확인을 총 5개소에서 검토하다가 2개소로 마지리와 송정으로 최종 검토하였습니다. 향후 추진계획은 대상지 최종 선정 후 상반기 내에 설치할 계획입니다.
아홉 번째 IBSF 국제대회 개최 지원입니다.
80쪽입니다.
사업비는 2억 9,000만원으로 행사 개최는 금년 3월까지입니다. 주요 대회는 강원 2024 출전 국제대회에 100명, 아시아 선수권 국제대회와 동시에 개최되는 코리안컵에 100명입니다. 그간 추진상황은 22년 10월에 5년간 추진하는 MOU를 체결하였으며, 11월에는 유관기관의 업무 협의를 완료하였습니다. 금년 2월과 3월에 대회를 개최하도록 하겠습니다.
다음은 열 번째로 국내․국제회의 유치 및 개최 지원입니다.
81쪽입니다.
국제행사 유치와 개최를 지원하여 평창군에 MICE 기반을 구축하는 사업입니다. 금년도 사업비는 개최 지원에 7,000만원, 연구용역비 7,000만원, 행사 지원에 1억원을 포함 총 2억 4,000만원입니다. 그간 추진상황은 22년도에는 5건에 5,000만원을 지원하였으며, 금년도에는 로보컵아시아퍼시픽이 행사에 1억원을 지원할 계획입니다.
열한 번째로 스키․스노보드 패스포트 프로그램 추진입니다.
82쪽입니다. 관내 초등학교 저학년을 대상으로 올림픽 유산인 동계스포츠에 입문할 수 있는 기회를 제공하는 사업입니다. 사업비는 1억 4,000만원으로 금년 2월에 추진할 계획으로 그간 추진상황은 22년 10월에 스키장과 MOU, 전용 앱 개발, 전문강사를 섭외하였습니다.
열두 번째로 세계올림픽도시연맹 연례총회 유치 추진입니다.
83쪽입니다. 2025년도 세계올림픽도시연맹 연례총회를 평창군에 유치하는 사업입니다. 금년도 예산은 참가비, 연료비 등 5,500만원이며, 그간 추진상황은 22년 10월에 연례총회에 참가하여 유치 의향을 전달하였습니다. 향후 금년 8월에 선정도시위원회 후보 도시 신청을 하고 11월에 총회를 참가할 계획입니다.
열세 번째 도 단위 이상 체육대회 개최를 통한 지역경제 활성화입니다.
84쪽입니다. 금년도에는 연례․전략대회 7개 대회에 1억 6,200만원, 체육진흥기금대회 9개 11억이며, 추경에 9억원을 확보하여 게이트볼대회 등 22개 대회를 개최할 계획입니다. 22년도에는 14억 9,000만원을 지원하여 총 32개 대회를 개최하였습니다. 23년도 계획안은 표를 참고해 주시기 바랍니다.
열네 번째로 전문체육 지원을 통한 평창체육 육성입니다.
87쪽입니다. 사업비는 28억원으로 세부내용은 직장운동경기부 2팀 운영에 19억원, 전문체육지도자 운영에 1억 9,000만원, 교육경비 지원에 7억 2,000만원입니다. 직장운동부 22년도 실적은 레슬링팀은 9개 대회 출전, 금 11개, 은 5개, 동 11개이며, 동계스포츠팀은 금 11개, 은 4개, 동 7개입니다. 교육경비는 21개교에 8억원을 지원하였습니다. 금년도에는 레슬링팀은 1월에, 동계스포츠팀은 4월에 연봉 계약을 체결하도록 하겠습니다.
열다섯 번째 군민 삶의 질 향상을 위한 생활체육 지원입니다.
총사업비는 10억원으로 세부사업은 체육지도자 10명 배치에 3억 7,000만원, 생활체육교실 운영에 6,300만원, 읍․면 체육대회 및 군수배 종목별 지원에 2억원, 각종 체육대회 출전 지원에 2억 8,000만원입니다.
열여섯 번째 2023 아시아탁구선수권대회 유치입니다.
89쪽입니다. 대회기간은 금년 9월 3일부터 10일까지 8일간이며, 대회장소는 평창돔입니다. 사업비는 19억원으로 국비 6억원, 도비 5억원, 군비 5억원, 자부담 3억원입니다. 참가규모는 아시아 30개국 700여명입니다. 금년 1월 중 강원도 지방재정투자심사를 하고 4월에는 조직위를 구성할 계획입니다.
열일곱 번째 스포츠 마케팅 활성화로 전지훈련 유치 확대입니다.
90쪽입니다. 22년도에 추진실적은 전지훈련팀 13개 종목 209개 팀, 레슬링 상비군 75팀, 759명입니다. 금년도에는 사업비 2억 2,500만원으로 전지훈련팀 지원에 9,000만원, 레슬링 상비군 지원에 1억원, 전지훈련장 시설 보완에 2,000만원, 스포츠마케팅 활동에 1,500만원입니다.
열여덟 번째 진부 파크골프장 조성사업입니다.
91쪽입니다. 총사업비 50억원으로 금년도에는 21억원으로 부지매입을 할 계획입니다. 그간 추진상황은 22년 10월에 공유재산심의와 12월에는 의회승인을 득하였습니다. 현 위치에 대한 진부면의 의견이 달라서 삼성레미콘 건너편 제방 옆 부지에 대한 하천정비 용역이 상반기에 완료된 후 재협의할 계획입니다. 향후계획은 금년도에는 토지 협의와 도비 신청 등 행정 절차를 이행하고 24년도에 착공과 준공을 할 계획입니다.
마지막으로 체육시설 설치 및 정비입니다.
99쪽입니다.
13억원을 투자하여 평창족구장, 풋살장 인조잔디 교체 외 11개사업, 체육시설 설치 및 정비를 하도록 하겠습니다.
도표 1번, 평창족구장 풋살장 인조잔디 교체사업과 7번 용평생활체육 풋살장 인조잔디 교체사업과 10벉 평창FC 홈구장 휀스철거 및 그물망 사업 등 3개 사업은 설계용역을 일괄 발주하고 8번, 9번, 11번 사업은 개별 사업으로 군에서 발주하고 나머지 사업들은 읍면 재배정하여 추진하도록 하겠습니다.
이상으로 올림픽체육과 소관 2023년도 업무계획 보고를 마치겠습니다.
휴식을 위해서 10분간 정회하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시 55분 회의중지)
(11시 02분 계속개의)
회의를 속개하겠습니다.
의원 여러분, 올림픽체육과 업무보고에 대하여 질의해 주시기 바랍니다.
네, 이은미 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님, 77페이지 동계올림픽 자원봉사자 거리 조성에 대해서 질의 좀 하겠습니다.
보셨죠?
또 다른 질의하실 분 계십니까?
네, 이창열 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
78쪽 한 번 봐주세요.
어린이 캐릭터공원 조성, 이 제안서 접수된 게 없어서 다시 재공고 띄우신다는 얘기잖아요.
84쪽 하나만 더 보겠습니다.
체육대회 개최 지역경기 활성화인데요.
지금 총 이제 38개 정도의 뭐 관내부터 해서 여러 가지 사업이 있는데요. 이 각각 사업을 진행한 이후에 평가를 제대로 하고 계신가요?
그 각 대회벼로 평가를 해서 피드백을 줘서 도대체 잘 안 되는 그 행사는 개최를 안 하고 또 잘 된 데는 개최하면 예산을 더 지원해 주고 그 평가위원회를 좀 구성해라 그런 지적을 좀 받았습니다.
또 다른 질의하실 의원님,
네, 김광성 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
올림픽도시 이미지 조성인데요.
지금 이제 그 잘 보이지를 않아서 좀 그래서 그 이게 1억원 가지고 이제 이 사업하는 게 사실 좀 되게 예산이 부족합니다. 5개를 정하다 보니까 2,000만원 가지고 저희가 그 동계올림픽 개최 이미지 조성하는 게 쉽지 않아서 2개소로 정했거든요.
의원님 말씀은 저희가 반영을 해서 이거는 관계 부서와 협의한 후에 저희가 다른 대상지를 선택하도록 그렇게 하겠습니다.
그리고 86쪽 좀 봐주세요.
이제 평창농악축제 기념 족구대회가 있잖아요.
이번에 신규사업으로 해서 3,800만원 예산이 세워졌는데, 이제 축제가 여러 개가 있잖아요. 평창군에, 더위사냥축제는 풋살대회가 있고, 며칠 전에 또 진부에도 이제 송어축제로 해서
도비 매칭이 돼 가지 2,000만원인가요? 이게, 바로 위에 있습니다.
이상입니다.
또 다른 질의하실 의원 계십니까?
네, 남진삼 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님, 84페이지 한번 봐주세요.
도 단위 이상 체육대회 개최를 통한 지역경제 활성화인데요.
올해는 전년도보다 사업비가 조금 증액이 됐네요. 그죠?
그래서 앞으로는 이 체육분야쪽은 저희가 이제 군수님도 뭐 많은 관심을 갖고 또 공약사항도 포함되어 있지만 하여튼 지역경기화에 도움이 될 수 있도록 시설 확충뿐만이 아니고 각종 대회 유치도 그렇고 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
하나만 더 질의 드리도록 하겠습니다.
90페이지 한번 봐주세요.
스포츠 마케팅 활성화로 전지훈련 유치 확대인데요.
이것도 사업비가 한 2억 2,500만원 들어가네요. 그죠?
특히 우리 보면 이제 우리 평창군 같은 경우는 또 레슬링 상비군 지원이 상당히 좀 많이 하고 있어요. 그죠.
그래서 저희가 이제 일부 종목에만 이제 전지훈련 유치를 좀 많이 하려고 노력을 하고 있는데 이번에 그 5개년 이제 그 체육발전 용역에서도 나온 다양한 그런 그 스포츠 마케팅 전략이 좀 있었습니다. 그래서 그것도 저희가 좀 벤치마킹을 해서 다양한 그런 전지훈련 유치 확대도 하고요.
그리고 기존에 오셨던 분들도 저희가 얼마 전에 또 그 전지훈련팀을 방문해서 생필품 같은 경우도 또 전달해 드리고 작년 연말에는 이제 서한문뿐만이 아니고 또 감사 용품도 보내드렸습니다.
하여튼 그 전지훈련을 통해서 지역에 많은 경기에 도움이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
박춘희 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
폐지 85페이지 좀 봐주세요.
여기 보면 전략종목에 4,600만원이 되어 있는데 지금 다 미정으로 되어 있네요.
과장님, 혹시 뭐 구상하고 계신 종목이 있으신가요?
체육시설 그 운동기구 관련인데요. 제가 행정사무감사 시정 요구사항으로 야외운동 기구 관리 철저에 대해서 당부드렸었거든요. 그래서 여기는 지금 없어서 말씀드리는데 과장님도 아시다시피 무분별하게 지금 설치되어 있잖아요. 그죠?
그다음에 고장도 되어 있고 방치도 되어 있고 관리도 안 되고 있는데 이 야외 운동기구가 아마 전수조사 좀 해보신 게 있을 거 아니에요. 그거 좀 통해서 꼭 필요한 장소에 설치해서 우리 주민들이 많이 사용할 수 있도록 이거 다시 한번 좀 부탁드립니다.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
네, 이은미 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님, 아까 동료 의원이 질의한 거에 대해서 제가 조금 보충 질의 좀, 78페이지요.
어린이 캐릭터공원 있잖아요. 이게 평창군 일원이라고 했잖아요. 그런데 장소는 안 나온 거죠?
대관령은 뭐 동계유산사업이 뭐 거의 저희한테 100% 들어가는 사업이고 그러다보니까 이거는 저희 군에서 전략적으로 가는 사업이기 때문에 대관령을 제외하고 저희가 좀 효과를 가장 많이 낼 수 있는 지역으로, 특히 또 부지매입도 안 하고 시내하고 가까운 그런 지역으로 선정할 계획인데 내부적으로 지금 뭐 검토 중에 저희가 있습니다.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
보충 질의하실 분 계십니까?
안 계시면 올림픽체육과 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
올림픽체육과장님 수고하셨습니다.
다. 복지정책과 소관
먼저, 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 업무 팀장을 소개하겠습니다.
이영숙 복지정책팀장입니다.
(이영숙 복지정책팀장 인사)
김은영 희망복지팀장입니다.
(김은영 희망복지팀장 인사)
박영선 통합조사팀장입니다.
(박영선 통합조사팀장 인사)
구범모 장애인복지팀장입니다.
(구범모 장애인복지팀장 인사)
복지정책과 일반현황 및 2023년도 목표 및 추진방향은 보고서를 참고해 주시기 바라며, 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
보고서 102쪽입니다.
첫 번째로 국가유공자 및 보호단체 예우 증진입니다.
국가에 공헌하고 헌신한 유공자와 그 유족에 대한 각종 수당 지급 및 보훈단체 운영 지원을 통하여 자긍심 고취와 생활 안정을 지원하도록 하겠습니다. 총사업비는 27억 3,000만원으로 9개 단체 운영비 및 사업비 지원에 1억 7,000만원, 보훈영예수당 등 각종 수당 지원에 24억 1,500만원, 보훈시설 관리 등에 1억 1,000만원, 보훈행사 지원에 3,500만원을 지원할 계획입니다. 특히 금년부터는 보훈영예수당은 20만원에서 25만원으로 조례 공포 후 인상 지급할 계획입니다.
103쪽, 사회복지종사자 처우개선입니다.
사회복지 현장에서 근무하는 종사자 처우개선을 통해 안정적 업무수행과 복지서비스의 질을 향상시키고자 합니다. 대상은 사회복지시설과 법인 종사자로 사업비는 7,100만원입니다. 사회복지시설 종사자 욕구조사 결과 1순위 요구사항이었으며, 11월쯤 실시한 사회복지 종사자 워크숍에서도 건의된 사항입니다. 추진계획으로 조례 개정 후 예산 확보하여 하반기 중 연 30만원을 복지포인트로 지급할 계획입니다.
104쪽, 자활근로사업 활성화로 저소득층 자립지원입니다.
저소득층의 취․창업 등 경제활동 기초능력 배양과 근로 기회를 제공하고자 자활사업단을 적극 발굴하도록 하겠습니다. 사업비는 12억 9,200만원으로 현재 9개 사업단에 49명이 참여하고 있으며, 60명으로 확대해 나가겠습니다. 지난해에는 자활사업을 통해 7명이 탈수급하는 성과가 있었으며, 대화면에 개점한 에이썸카페사업단은 시장 진입형으로 좋은 호응을 얻고 있습니다.
신규사업단을 발굴할 계획으로 입지 조건 등 철저한 사전 분석과 광역 자활센터 등과 연계하여 저소득층의 자립 지원을 위한 근로 기회를 제공할 수 있도록 추진하겠습니다.
105쪽, 복지사각지대 없는 맞춤형 복지 구현입니다.
단전, 단수 요금체납자 등 빅데이터 자료를 바탕으로 일제조사를 실시하여 대상자를 조기에 발굴하고 지역 내 인적 네트워크를 활용하여 복지 사각지대를 해소하는 맞춤형 복지를 추진하겠습니다. 대상가구는 2,079가구로 작년 기준 가구수이며, 물가상승 등으로 긴급 지원 가구는 증가될 것으로 예상됩니다.
지난해에는 빅데이터를 통한 서비스 연계 122건, 조사를 통한 서비스 연계 253건과 맞춤형 급여 및 긴급복지 지원 등 936건이 되겠습니다. 아울러 읍․면 지역사회보장협의체, 명예 사회복지공무원 등 민간 협력을 통한 인적 안전망도 적극 강화해 나가겠습니다. 특히 올해는 지역사회보장협의체의 역할에 대한 홍보를 강화하고 읍․면특화사업 활성화 및 아카데미 등을 추진해 나갈 계획입니다.
106쪽 긴급복지 사업으로 위기가구 지원입니다.
가구주의 사망, 질병 등으로 생계 곤란 사항에 놓인 대상 가구에게 신속한 지원을 통해 위기 상황을 벗어날 수 있도록 지원하겠습니다. 생계비, 의료비, 동절기 연료비 등을 지원하며, 사업비는 2억 6,900만원입니다. 작년도에는 284가구에 1억 9,700만원을 지원하였습니다. 생계비는 3개월간 지원이 가능하며, 생활보장위원회 심의 확정 시 3개월간 연장지원이 가능합니다. 의료비의 경우에는 최초 1회 지원 후 심의 확정 시 1회 추가 지원이 가능합니다. 긴급 지원에 필요한 주민이 빠지지 않도록 사업자 발굴 및 홍보를 통해 수혜를 받을 수 있도록 추진하겠습니다.
107쪽 맞춤형급여 지원을 통한 기초생활보장 강화입니다.
수혜자 중심의 맞춤형 기초생활보장 급여를 통하여 더 나은 생활을 유지할 수 있도록 지원하겠습니다. 사업비는 54억 7,600만원으로 우리 군 기초생계교육급여대상자는 약 994가구로 매월 20일 가구별 생계급여를 통하여 기초생활 보장을 지원하고 있으며, 교육 급여는 강원도교육청을 통한 재정 일괄화로 지원하고 해산 ․ 장제급여는 사유 발생 시 즉시 지급하고 있습니다. 아울러 복지대상자의 적정성 관리를 위해 사회보장정보시스템과 연계된 정기 및 수시조사를 실시하고 있으며, 또한 지방생활보장위원회 활성화를 통하여 보장제외 취약계층에 대한 구제방안 및 우선보장 대책도 더욱 강화하도록 하겠습니다.
108쪽 찾아가는 통합상담실 운영입니다.
복지급여 수급권자가 몰라서 받지 못하는 일이 없도록 대상자를 발굴하고 복지제도를 홍보하여 취약계층의 고립을 예방하도록 추진하겠습니다. 대상은 정보의 부재 또는자 서류작성 등의 어려움으로 사회보장급여의 신청이 어려운 자에게 통학상담, 사회보장급여 신청서류 지원, 서비스 연계 등을 지원할 계획입니다. 전문상담팀을 구성하여 월1회 찾아가는 통합상담실을 운영하고 홍보계획을 수립 추진하겠습니다.
109쪽 장애인 생활안정 및 돌봄서비스 강화입니다.
장애인연금 및 수당지원으로 생활안정을 도모하고 돌봄강화로 가족의 부담 경감을 강화해 나가도록 하겠습니다. 우리 군 등록 장애인는 3,200명이며, 사업비는 31억 1,400만원으로 장애인연금, 장애수당, 중증장애인 활동지원 서비스, 발달장애인 주간활동서비스 등을 지원할 계획입니다. 생활안정지원으로 장애인연금 및 장애수당은 829명에 17억 3,400명이며, 장애인연금은 3.7%, 장애수당은 4만원에서 6만원으로 인상될 계획입니다. 올해 신규사업으로 뇌병변 장애인 대소변 흡수용품 지원 및 저소득 장애인 세대 국민건강보험료 지원사업은 장애인 가족의 돌봄과 경제적 부담을 덜어 주는 사업으로 1월부터 시행 추진할 계획입니다. 장애인 돌봄 지원으로 장애아동 지원 확대와 중증장애인 활동지원 서비스, 작년 7월 설치한 발달장애인 주간활동센터 송영서비스 제공 등 운영에 만전을 기하여 추진하도록 하겠습니다.
110쪽 장애인 사회참여를 위한 일자리 지원입니다.
취업 취약계층인 장애인에게 다양한 일자리를 제공하여 안정적 소득보장과 사회참여 확대를 위하여 추진하겠습니다. 사업비는 10억 1,500만원으로 지원대상은 80명입니다. 장애인 일자리는 전일제, 시간제, 복지형으로 71명에 9억 2,300만원, 시각장애인 안마서비스 2명에 3,500만원, 장애인 고용촉진 장려금 7명에 5,600만원을 지원 추진할 계획입니다.
111쪽 다양한 장애인시설 운영으로 맞춤서비스 제공입니다.
장애인시설 운영 지원을 통해 장애 유형에 맞는 맞춤서비스 제공과 종사자 처우개선으로 사기를 진작할 수 있도록 추진하겠습니다. 사업비는 25억 8,500만원으로 중증장애인 거주시설 운영 지원에 14억 3,400만원, 장애인 직업재활 및 지역사회 재활 운영 지원에 7억 2,300만원, 장애인 종합상담실 등 운영 지원에 2억 8,500만원, 기능보강사업지원에 4,600만원, 장애인 복지시설 종사자 처우개선에 9,200만원과 장애인활동 보조 인력의 이직을 방지하고자 1년 미만 근무자에게도 수당을 지급 추진할 계획입니다. 특히 올해는 장애인 단체에서 개최하는 도 단위 행사가 2개 있어 단체와의 유기적인 협조와 긴밀히 소통하는 행정을 추진하겠습니다. 또한 장애인 생산 물품 판매 실적이 제고될 수 있도록 적극 홍보 추진하도록 하겠습니다.
이상으로 복지정책과 업무보고를 마치겠습니다.
의원 여러분, 복지정책과 업무보고에 대하여 질의해 주시기 바랍니다.
이은미 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님, 103페이지에 사회복지종사자 처우개선에 대해서 질의 좀 드리겠습니다. 지금 종사자가 그러니까 사회복지시설 및 법인 종사자가 211명이이에요. 평창군에 지금 종사자가 211명이라는 거죠.
과장님, 그 사회복지사들의 사기진작을 위해서 좀 많은 노력 부탁드립니다.
김광성 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님 제가 한 가지 좀 이렇게 제안을 좀 드리겠습니다.
우리 동료 의원도 이제 사회복지종사자 처우개선에 대해서 말씀해 주셨는데 이제 사회복지사 대회라고 하면 워크숍이라 하면 사회복지사에 이제 한에 있는 것 같은 느낌이 들잖아요. 그래서 그 명칭을 사회복지시설 종사자 워크숍, 왜 이제 어린이집도 보면 어린이집 그 교사들 워크숍이 아니라 보육교육직원 워크숍 이런 식으로 이렇게 돼 있잖아요. 그런 식으로 우리 사회복지도 이렇게 워크숍 명칭을 바꾸시는 게 어떻다고 생각하세요.
그러니까 사회복지사만 국한되지 않고 전부 다 이렇게 할 수 있는 그런 명칭으로 바꾸는 게 저는 좋을 것 같아 가지고 과장님께 제안 한 번 드리는 겁니다.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
네, 남진삼 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
110페이지 한번 봐주세요.
우리 평창군 등록 장애인이 이제 한 3,200명 정도 되잖아요. 그죠?
전에도 한번 말씀을 드렸다시피 인원이 그 자격증 요건 때문에 저희가 이제 확보하기가 어려운 상태고요. 다시 한번 저희가 확보할 수 있는 방법을 구해보도록 하겠습니다.
네, 박춘희 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
페이지 108페이지 찾아가는 통합상담실 운영 좀 봐주세요. 이게 올해 신규사업이네요. 그죠.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
네, 이창열 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님, 104쪽 한번 봐주세요.
지금 이제 자활, 올해 사업이 두 군데 신규한다는 게 어디 하시는 거예요?
하나 더 109쪽 한 번 더 봐주십시오.
장애인 생활안정 및 돌봄서비스 강화 사업으로 작년에도 제가 한번 말씀드렸지만 뇌병변 장애인 대소변 흡수용품 지원이나 이런 것들은 타 지자체에서 하지 않는 거를 선도적으로 하신 거는 정말 감사드리고요. 제가 이거와 별개로 말씀드렸던 게 있었는데 그 출생아 선천성 장애 아동에 대해서 지원할 수 있는 방법이 뭐가 있겠냐, 계속 한 두 번 정도 세 번 정도 말씀드린 거 같은데 그거에 대해서는 어떻게 좀 계획을 하고 계신가요?
그런 측면에서 다른 거 생각하지 마시고 좀 지원할 수 있는 방법을, 계속 고민만 하지 마시고 빨리 좀 결론을 좀 내서 지원을 할 수 있도록 좀 방법을 찾아 주십시오.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
제가 하나만 물어볼게요.
지금 아까 말씀하신 어떤 뭐 요양시설 이런 것들은 장기요양법에 의한 시설이고 아까 요양 그런 시설 말씀하셨잖아요. 그거는 장기요양법에 의해서 설치된 시설이기 때문에 거기에 포함이 안 되고 저희들이 이제 주는 그 시설은 사회복지시설법에 의해서 설치된 사회복지시설이기 때문에 그 부분에 의해서 지급되는 것입니다.
그래서 과장님께서 뭐 물론 법적인 법에 의해서 규정에 의해서 해야 되겠지만 이런 평범한 그런 요양보호사들도 좀 고생하는 만큼 처우의 개선이 있을 수 있도록 뭐 방안은 없을 것 같아요?
그런데 의장님 말씀하신 뜻은 이해를 하겠습니다. 이해는 하고 실무적으로 또 아까 법적으로 좀 충돌이 있다고 얘기를 하니까 그 부분을 좀 한번 사적인 영역과 공적인 영역 부분인데, 그 부분을 행정에서 어떻게 다 포괄적으로 지원을 해가지고 가느냐 이제 그 문제지 않습니까? 그래서 한번 검토를 좀 해보고 별도로 우리 실과장님 좀 보고를 드리는 걸로 그렇게 하겠습니다.
안 계시면 복지정책과 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
복지정책과장님 수고하셨습니다.
중식을 위해서 정회한 후 1시 30분부터 회의를 계속하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시 50분 회의중지)
(13시 29분 계속개의)
회의를 속개하겠습니다.
라. 가족복지과 소관
2023년도 가족복지과 소관 업무보고를 드리겠습니다.
업무보고에 앞서 가족복지과 팀장을 소개해 드리겠습니다.
먼저, 박형숙 경로복지팀장입니다.
(박형숙 경로복지팀장 인사)
김민옥 여성가족팀장입니다.
(김민옥 여성가족팀장 인사)
김선희 아동보육팀장입니다.
(김선희 아동보육팀자 인사)
전소윤 드림스타트팀장입니다.
(전소윤 드림스타트팀장 인사)
일반현황은 생략하고 주요업무 계획에 대하여 설명드리겠습니다.
119쪽입니다.
어르신일자리 및 사회활동 활성화 추진이 되겠습니다.
어르신일자리 및 사회활동사업으로 109억 600만 원을 지원해서 3,207개 일자리를 추진하고자 합니다. 어르신일자리는 지난해 대비 200자리, 금액으로는 7억 8,000만원이 증가되었습니다. 일자리 수행기관별 참여자 모집 및 선발을 완료하였습니다. 금년에도 특화형 100세 어르신일자리 공모사업 신청 등 일자리사업 확대를 위해 적극 노력하겠다는 말씀드리겠습니다.
120쪽 경로당 신축 및 개․보수 사업입니다.
45억원을 투자하여 평창읍 분회 및 노인회 지회사무실, 하진부1리 경로당 등 2개소 신축과 간평1리 등 2개소 리모델링, 90여개소 노후 경로당 개보수사업을 추진할 계획입니다.
121쪽 경로당 운영 활성화입니다.
사업비 16억 7,000만원으로 경로당 운영비 냉난방비, 양곡, 비품 지원과 경로당 순회 프로그램을 운영할 계획입니다.
122쪽이 되겠습니다.
노인 문화 및 여가 생활 지원입니다.
사업비 3억 5,100만원을 지원해서 노인대학 및 노인복지회관 운영을 내실화하고 문화 및 체육행사와 교육 지원을 통해서 어르신들의 삶의 만족도 향상에 기여하겠습니다.
123쪽이 되겠습니다.
어르신 소득기반 및 돌봄서비스 지원입니다.
어르신들의 복지 사각지대를 해소하고 건강한 삶의 질 향상을 위해 350억원을 지원해서 기초연금 및 장수수당, 저소득 어르신 건강보험료, 취약 어르신 맞춤돌봄서비스, 응급안전알림 서비스, 저소득 어르신 식사배달 및 장수식당 지원 등 대상자 욕구에 맞는 맞춤형 서비스를 제공하겠습니다.
125쪽이 되겠습니다.
노인장기요양급여 지원입니다.
노인장기요양급여를 이용하는 의료급여 수급권자의 부담 경감을 위해서 시행하는 사업입니다. 총사업비 24억원을 들여서 노인장기요양 의료급여 부담금을 국민건강보험공단에 분기별로 예탁해서 기초생활 및 기타 의료수급자에게 장기요양급여를 제공하도록 하겠습니다.
126쪽이 되겠습니다.
평창군 장사시설 조성입니다.
공설묘지에 화장시설과 자연장지를 조성해서 군민들의 시설 이용 만족도 제고를 위해 추진하는 사업이 되겠습니다. 화장시설에 대해서는 국비 확보를 위해 중앙부처 방문 등 지속 건의를 추진해 나가겠습니다. 자연장지 조성사업은 2023년도 확보된 사업비 총 7억원으로 사전 예산 편성 및 주민협의회를 통해 우선적으로 추진할 계획입니다.
127쪽이 되겠습니다.
행복한 가족, 건강한 가정 지원입니다.
한부모, 다자녀, 다문화, 1인 가구, 조손가구 등 다양한 가족 형태에 맞는 서비스 제공과 출산 육아로 소요되는 경제적 부담을 경감해서 안정적이고 건강한 가정생활을 지원하고자 합니다. 한부모가족에 대해서는 총 3억 3,000만원의 사업비로 자녀 양육비, 초등학생 학습비, 대학신입생 생활자립금, 난방유 등 생활 안정을 지원을 하겠습니다.
다문화가정뿐만 아니라 가족관계, 자녀돌봄, 가족상담 등 건강한 가족의 기능을 갖출 수 있도록 4억 7,600만원의 사업비로 대관령한우복지재단에 평창군 가족센터 위탁 운영 및 맞벌이 가정, 자영업 가정의 자녀 돌봄을 위한 공동육아나눔터를 운영하겠습니다. 결혼이민 여성의 사회 적응과 건강한 가정생활을 유지할 수 있도록 운전면허 취득과 모국 방문비를 지원할 계획입니다. 출산 및 양육하기 좋은 환경 조성을 위해서 총 6억 4,000만원의 사업비로 출산축하금, 출생아 건강보험료, 첫만남이용권 지원사업을 추진하겠습니다.
128쪽이 되겠습니다.
공감과 소통의 양성평등 문화 확산 및 폭력예방이 되겠습니다.
사업비 1억 2,500만원으로 양성평등 인식 개선과 여성 역량 및 사회참여 확대, 여성회관 강좌 운영, 경력단절여성 구직활동 지원, 4대 폭력예방 및 성인지 교육 등 여성의 경제적 자립도모와 양성평등 문화 확산을 위해 노력하겠습니다.
129쪽이 되겠습니다.
HAPPY700 상상 숲 광장 조성이 되겠습니다.
지역의 특색과 다양한 놀이 요소를 담은 가족 친화적인 소통공간 조성을 위해 지방소멸대응기금사업비 19억으로 상상놀이터 및 광장을 조성하고자 합니다. 위치는 접근성이 좋은 평창군 문화복지센터 앞 광장이며, 주민들의 의견을 적극적으로 청취해서 청취하고 타 지자체 사례 등을 벤치마킹하여 세부 사업을 확정해서 추진할 계획입니다.
130쪽이 되겠습니다.
장난감 도서관 설치 사업이 되겠습니다.
강원도 1시군 1장난감 도서관 설치, 도지사 공약사업으로 평창군이 선정되었으며, 사업비는 5억원이 되겠습니다. 위치는 진부면으로 현재 계획 중에 있으나 협의가 어려울 시 위치를 변경해서 추진할 예정입니다. 3월 중 대상지를 확정해서 6월에 착공하고 조례 제정을 거친 후 10월 중 장난감 도서관을 개관하도록 하겠습니다.
131쪽이 되겠습니다.
행복하고 안전한 어린이집 운영입니다.
보육교직원 처우개선 향상 및 영유아에게 양질의 보육서비스 제공과 무상보육 지원으로 자녀 양육에 대한 경제적 부담을 경감하기 위한 사업입니다. 농어촌 원아 감소로 공립어린이집 폐원 위기에 있는 어린이집 운영비 지원 등 관내 어린이집 13개소에 50억, 보육교직원들의 처우개선을 위한 근속수당, 복지포인트 지원 등 4개 사업 지원에 5억, 노후 공립어린이집 그린 리모델링 추진 2개소에 8억원이 되겠습니다.
132쪽이 되겠습니다.
돌봄공백 해소 돌봄센터 운영 강화가 되겠습니다.
총 7억원의 사업비를 투자해서 추진해 나가겠습니다.
2023년에는 다함께돌봄센터 진부 4호점 운영을 시작으로 상반기 대관령 5호점을 준비해서 하반기에 개소하고자 합니다. 사각지대에 돌봄이 필요한 초등학생의 방과후 및 방학 중 돌봄서비스 제공을 위해 다양한 프로그램을 운영해 나가겠습니다.
133쪽입니다.
아동학대 예방강화 및 대응 업무추진입니다.
6,000만원의 사업비로 아동학대 예방 홍보 및 캠페인 실시, 사례결정위원회 및 정보연계협의체 운영 등 아동학대 예방사업의 지속 추진으로 피해아동 보호와 재학대 예방을 위해 노력하겠습니다.
134쪽입니다.
지역아동센터 운영지원입니다.
방과후 돌봄이 필요한 아동의 건전한 성장을 위해서 지역아동센터 3개소에 운영비 6억 300만원을 지원해서 다양한 교육문화, 자원연계 등 복지서비스를 제공할 계획입니다.
135쪽이 되겠습니다.
드림스타트 운영 프로그램 강화입니다.
0세에서 12세까지의 취약계층 아동과 그 가족에 대한 맞춤형 통합서비스 제공으로 건강하고 행복한 사회구성원으로 성장하도록 지원하는 사업이 되겠습니다. 사업비는 3억 3,500만원으로 94가구 148명의 아동을 대상으로 아동별 사례관리, 지역자원 연계 등 맞춤형 통합서비스를 지원하겠습니다.
136쪽입니다.
마지막으로 평창군문화복지센터 복합문화공간 운영이 되겠습니다.
지난해 조성을 완료한 실내놀이터 민간위탁 및 프로그램 운영으로 평창군문화복지센터가 군민들이 누구나 자유롭게 이용할 수 있는 문화공간으로 자리매김할 수 있도록 시설 운영에 만전을 기하겠습니다.
이상으로 가족복지과 업무보고를 마치겠습니다.
의원 여러분, 가족복지과 업무보고에 대하여 질의해 주시기 바랍니다.
네, 남진삼 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
국장님, 126페이지 좀 한번 봐주세요.
평창군 장사시설 조성인데요. 우리 평창군도 화장문화를 좀 많이 권장하고 있다고 봐야되겠죠.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
네, 이창열 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
129쪽 한번 봐주십시오. HAPPY700 상상 숲 광장 조성사업인데요.
지금 이제 여건이 조금 달라진 부분도 있는 것 같은데 주민들하고 지금 계속 소통을 하고 계신가요?
또 다른 질의하실 의원 계십니까?
네, 박춘희 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
121페이지 좀 봐주세요.
경로당 운영 활성화인데요.
작년에 제가 한번 질의했지만 우리 189개소 관내 왕래 경로당에서 미등록 경로당이 3개소에요.
그래서 국장님 요거 좀 저번에 행감에서도 얘기했지만 어르신들이 어차피 모여서 이렇게 여가생활을 즐기시고 그러는데 그것 좀 지원을 해주십사 다시 한번 부탁드리고요.
어차피 이제 정부에서 그렇게 수립이 됐으면은 저희한테도 이제 아마 지침이 내려올 거고 거기에 맞게끔 또 한 번 들여다보겠습니다.
동료 의원도 질의하셨는데, 제가 저번에 한번 엄마들하고 많이 가봤어요. 그랬더니 굉장히 좋아들 하시더라고요. 그런데 제가 봐도 그렇고 굉장히 좁아요. 그래서 요새 아이들은 장난감, 거기 키즈카페가 거의 아이들이 나가서 놀지 않고 거의 이제 실내에서 많이 놀잖아요. 그래서 이제 앞으로 우리 군도 뭐 우리 지금 평창읍뿐이 아니라 이게 확대될 거잖아요. 그죠?
일단 거기가 이제 아까도 말씀드렸지만 장소가 협소하다 보니까 어떻게 공간 효율화를 위해서 어떻게 건물을 짓든지 아님 공간을 재활용할 것인지가 관건인데 그 부분 때문에 지금 이제 아까도 말씀드렸지만 실무에서도 좀 고민을 하고 있고요.
또 이거를 뭐 행정에서 단독으로 이제 하는 것보다도 주민협의체 같은 거를 일단 꾸려서 전체 의견을 맞춰가지고 지역이 바라는 어떤 그런 시설로 좀 갈 계획입니다.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
네, 김성기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
국장님, 124페이지 장수식당 관련해서 여쭤볼게요.
127페이지 행복한 가족, 다문화 지원사업입니다.
건강가정 ․ 다문화가족 지원사업이에요. 이게 결혼이민자 운전면허 취득지원 및 모국방문지원, 가족어울림한마당 예산은 3,500만원인데, 여기에 모국방문지원 예산은 얼마나 배정이 되고 있어요.
그런데 딱 인원을 정해가지고 하다 보니까 이게 사실은 가고 싶어도 못 가는 분들이 꽤 있는 것 같아요.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
네, 이은미 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
국장님 136페이지 평창군 문화복지센터 그 운영에 대해서 여쭤보겠습니다.
지금 북카페하고 실내놀이터, 실내놀이터는 임시로 운영 12월 13일부터 시작을 했잖아요.
또 다른 질의하실 의원님 있습니까?
이창열 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
국장님, 132쪽 한번 봐주십시오.
지금 이제 정원이 각 시설별로 정원이 20명, 30명으로 나눠져 있잖아요.
이 사실 돌봄하고 지역아동센터하고는 별반 다르지 않고 약간의 뭐 기준만 좀 선정 기준만 조금 다를 수 있는 걸로 알고 있는데요. 그 지역아동센터도 별도의 프로그램 운영비가 따로 있나요?
지금 이제 진부, 평창 장례식장 같은 경우는 시설관리공단에서 운영을 하고 있는데 전체적인 관리는 군에서 하실 거 아닙니까? 예산에 대한 부분에 대해서는,
사실 여기 동료 의원님들도 행정에 있으신 분들도 한 달에 한 번 정도씩은 다 가실 것 같은데 그런 좀 세세한 부분에 대해서도 안에 실내 환경에 대해서도 좀 관심을 가져주셨으면 싶습니다.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
박춘희 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
132페이지 돌봄센터인데요. 동료 의원들도 얘기했지만 저는 이거 어떤 제안보다는 여기 그 속사초등학교 이제 아이들이 이제 방과 후에 끝나면 한 4시 정도 끝난데요. 그러면 아이들이 이제 이 돌봄센터가 지금 봉평에 가 있잖아요. 그래서 이제 용평에 있는 있는 애들도 그렇고 봉평에 거기로 부모들은 이제 맞벌이를 하고 6시까지 거기에 와서 있어야 하는데 그 가는 버스 이런 게 없어서 이거를 좀 어떻게 좀 해주십사 하고, 그 돌봄센터는 봉평에 있으니까 이제 갈 그게 없는 거예요.
그래서 제가 그 선생님을 한번 만나봤어요. 그 지역 학교에, 왜냐하면 학교에서는 지금 각 그 면마다 다 운행하잖아요. 통학버스인가, 그 아이들 실어 다니는 거, 그런데 거기가 이제 4시 반이면 끝난데요. 그래서 제가 그러면 우리한테 그럴 게 아니고 교육청에 그 학교마다 버스가 다 있으니까 6시까지 돌봄센터로 아이들을 좀 수송하는 게 그게 더 효율적이지 않나 그렇게 또 얘기를 했어요. 그랬더니 그것도 괜찮은 방법이라고 그렇게 말씀하시더라고요.
그러니까 학부모들은 이제 속사초등학교에 다니는 아이들이 가기에는 너무 힘드니까 그 얘기를 하는데 제가 이제 하나 제의하는 거는 한번 교육청하고 이런 건도 상의하셔갖고 굉장히 좋은 방안인 것 같아서 말씀드립니다.
한번 적극 좀 추진해 보시기 바랍니다.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
제가 좀 질의 좀 하겠습니다.
129페이지 봐주시고요.
동료 의원들도 많이 관심갖고 질의했던 부분인데 저 또한 정책지원관 질의 때 했던 부분이에요. 그래서 조금 더 질의를 해야 될 것 같은데 이게 이제 지방소멸대응기금으로 하는 그런 사업인데 이제 그 내용에 보고 또 우리 국장님 답변에 보면 결국은 처음에는 이제 상상 숲을 만들려고 했다가 자리가 좀 마땅치 않고 여건이 안 맞아서 신축 건물을 짓고 거기다 실내놀이터로 하겠다는 얘기인가요?
이게 시행이 안 됐나요? 도시과에서 된 건데,
저도 확인을 안 해가지고 와가지고,
그러면 결론적으로 보면 평창읍에 두 개의 놀이터가 있는데도 불구하고 또 하나를 만들려고 하다가 위치의 문제가 있어서 이제 실내로 선회를 할까 이런 구상을 하고 있는 거잖아요.
의장님, 이렇게 실내로 좀 갔으면은 조금 더 효율적이지 않겠냐, 이제 아마 의견만 좀 나온 것 같고요.
아주 밀접한 관계가 있기 때문에 정말로 인구소멸을 방지할 수 있는 최소한 인구 유출이라도 방지하고 아이들이, 어르신들이, 아이를 많이 낳을 수 있게 그렇게 하는 사업에 좀 신중하게 사업을 선정했으면 좋겠다. 이런 제안을 좀 드리는 거예요.
그런데 그 부분을 지금 제가 자세히 좀 요부분을 파악이 안 돼서 그런데 거기 좀 유도리 있게 유연성을 가지고 할 수 있는지를, 의장님 무슨 말씀인지 알겠습니다.
더 질의하실 의원 계십니까?
네, 김광성 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
질의하실 의원님 안 계시면 가족복지과 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
국장님은 민원토지과 하실 거죠?
마. 민원토지과 소관
업무보고에 앞서 민원토지과 팀장님을 소개해 드리겠습니다.
먼저, 서윤숙 민원팀장입니다.
(서윤숙 민원팀장 인사)
김혜영 토지관리팀장입니다.
(김혜영 토지관리팀장 인사)
이재욱 지적팀장입니다.
(이재욱 지적팀장 인사)
김남근 공간정보팀장입니다.
(김남근 공간정보팀장 인사)
장귀남 지적재조사팀장입니다.
(장귀남 지적재조사팀장 인사)
다음은 주요업무를 보고드리겠습니다.
143쪽이 되겠습니다.
먼저, 쾌적하고 편리한 행복 민원실 조성입니다.
우리 군은 2013년부터 2020년까지 연속 4회 행정안전부에서 주관하는 우수 민원실로 선정되어서 국민행복민원실로 운영되고 있습니다. 올해 10월로 국민행복민원실 인증 기관이 만료됨에 따라서 재인증 추진을 위해 종합민원실 환경을 개선할 계획입니다. 현재 민원실은 출입문이 불편하고 현관이 어수선합니다. 더 밝고 쾌적한 환경으로 개선해서 민원인을 기분 좋게 맞이하도록 하겠습니다. 국민행복민원실 재인증은 현지 검증과 평가를 거친 후에 최종 심사에서 85점 이상을 받아야만 선정이 됩니다. 꼼꼼하게 잘 준비해서 반드시 선정되도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 144쪽입니다.
민원행정서비스 모니터링 및 품질조사 부분이 되겠습니다.
민원서비스 품질 향상을 위해 매년 전 부서 직원을 대상으로 서비스 수준에 대한 모니터링을 실시하고 있습니다. 모니터링 방법은 민원인을 가장해서 전화를 하거나 사무실을 방문해서 직원 업무 태도와 상담 태도 등 직원 친절도에 대한 평가를 실시하고 평가 결과에 따라 하위 20개 부서를 대상으로 부서별 약점을 보완하기 위한 맞춤형 교육을 실시합니다.
연도별 모니터링 결과를 보면 매년 우수등급을 유지하고 있으나 전화수신, 방문 시 맞이인사 등은 개선이 필요한 것으로 평가되었습니다. 올해는 철저한 모니터링과 내실있는 교육을 통해서 직원 친절도가 90점 이상 탁월한 수준으로 향상될 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 145쪽입니다.
민원 공무원 역량 강화 및 사기진작입니다.
먼저, 공무원 직무 전문성과 강화를 위해 CS서비스 자가학습을 지속적으로 실시할 계획입니다. 민원담당 공무원 힐링프로그램은 상 ․ 하반기 각 1회씩 운영할 계획입니다. 민원처리 마일리지제는 법정민원처리기간보다 앞당겨 처리한 날짜만큼 마일리지를 부여하고 우수공무원 선발에 인센티브를 부여하는 제도로 작년에는 8명을 선발해서 보상을 실시했습니다. 안전한 민원실 근무환경 조성을 위해서 112 상황실과 연동이 가능한 양방향 통신 비상벨을 설치해서 악성 민원인으로부터 공무원을 보호해 나가겠습니다. 민원담당 공무원 보호 및 지원에 관한 조례도 제정해서 민원인의 폭언, 폭행으로 인한 피해예방과 치유 지원 근거를 마련할 계획입니다.
다음은 146쪽, 개별공시지가 조사 및 산정입니다.
개별공시지가는 토지와 관련된 각종 세금과 부담금의 부과 기준이 되는 기초자료이므로 공정하고 정확한 조사를 위해 노력하고 있습니다. 공시지가 산정의 기준이 되는 표준지는 지난해보다 171필지가 늘어난 2,248필지이며, 올해 1월 1일 기준 조사대상 개별지는 21만 1,041필지가 되겠습니다.
조사대상 필지에 대한 토지 특성조사와 공시지가 산정, 감정평가사의 검증 등 행정 절차를 거쳐서 4월 28일 결정․공시할 예정입니다.
다음은 147쪽, 개발이익환수제 운영입니다.
개발이익환수제는 개발이익환수에 관한 법률에 따라서 토지개발을 통해 발생하는 추가 개발 이익을 환수하고 적정한 배분을 통해서 토지의 효율적 이용을 촉진하기 위해 운영하는 제도입니다. 부과대상은 도시지역 990평방미터, 비도시지역은 1,650평방미터 이상 사업으로 택시개발 등 각종 개발 사업과 시설부지조성, 지목변경이 수반되는 사업 등이 되겠습니다. 2020년도 개발부담금 부과대상은 현재 진행 중인 27건을 포함해서 82건으로 12월 말 현재 10건에 대해 3억 5,421만 6천원을 부과하였습니다.
이 중 8건 3억 3,023만 5천원은 납부시기 미도래 상태이며, 45건은 미부과 결정하였습니다.
다음은 148쪽, 부동산 실거래 신고제도 운영입니다.
부동산거래의 신고 등에 관한 법률에 따라 부동산 투기 예방과 공평과세를 실현하기 위한 운영하는 제도입니다. 신고의무자는 개업공인중개사 또는 거래당사자로 부동산 또는 부동산을 치료할 수 있는 권리에 관한 매매 계약을 체결할 때부터 30일 이내에 신고하도록 되어 있습니다. 최근 3년간 부동산거래 신고 현황은 보고서의 표를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 149쪽, 지적기록물 전산화 사업입니다.
영구보존문서인 지적기록물의 보존 및 관리에 관한 문제점을 해소하고 기록물 통합관리체계를 구축하여 추진하는 계속사업입니다. 금년에는 토지이동결의서 34,000면, 지적측량결과도 2,000면의 지적기록물을 스캔해서 전산화할 계획으로 사업비는 5,000만원이 되겠습니다.
다음 150쪽, 기준점 일제조사입니다.
지적공부 관리와 각종 사업 수행을 위해 측량 등에 활용되고 있는 지적기준점과 국가기준점을 조사해서 관리하는 계속사업이 되겠습니다.
현재 관리하고 있는 기준점은 총 4,860개로 이 중 50%에 해당하는 2,428개는 위탁조사를 실시하고 2,432개는 자체조사를 실시할 계획입니다.
다음은 151쪽, 지적․임야도 오류 정비사업입니다.
지적․임야도의 오류 필지를 정비하고 정확한 데이터를 구축해서 신뢰할 수 있는 행정서비스를 제공하고자 하는 계속사업입니다. 금년에는 봉평면 지역 토지 5,165필지와 임야 355필지를 대상으로 도면 겹침과 이격, 행정구역 경계불일치 등 도면 오류사항을 정비할 계획입니다. 사업은 국토정보공사 평창지사에 위탁해서 추진하겠습니다.
다음 152쪽, 지하시설물 전산화 확산사업입니다.
2014년부터 추진하고 있는 도로와 지하시설물 전산화 사업은 평창읍, 진부면, 대관령면은 완료되었습니다. 2025년까지 8개 읍면을 모두 완료할 계획입니다. 2022년부터 추진하고 있는 2단계 사업은 2024년까지 봉평면과 용평면을 대상으로 추진하고 2023년부터 2025년까지 미탄면, 방림면, 대화면을 대상으로 3단계 사업을 추진할 계획입니다.
올해는 봉평면과 용평면 지역 144.746㎞구간과 대화면 지역 69.844㎞ 구간에 대해 도로와 상수도, 하수도 시설물 전산 자료를 구축할 계획입니다.
다음은 153쪽, 지적재조사 사업입니다.
지적공부와 토지현황을 일치시켜 지적 불부합을 해소하기 위한 지적재조사 사업은 2030년까지 157억원을 투자해서 407개 지구를 대상으로 추진합니다. 올해는 7개 지구 1,247필지를 대상으로 추진할 계획으로 사업비는 2억 4,762만 9천원입니다. 2013년부터 22년까지 42개 지구 10,227필지를 대상으로 추진해서 현재 6,960필지를 완료하고 3,267필지를 진행 중에 있습니다.
끝으로 154쪽, 세계측지계 좌표 변환 사업입니다.
세계측지계란 세계에서 공통으로 이용할 수 있는 위치 기준으로 지적, 임야도 등 지적공부 측면 기준이 되는 좌표를 국제 표준인 세계측지계로 변환하는 사업이 되겠습니다. 세계측지계로 변환되면 GPS의 정리측지정보를 지적 측량이 실시간 활용할 수 있어 지적 측량 정확도 제고 등으로 행정의 효율성을 기대할 수 있습니다. 공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률 개정으로 2021년 1월부터 세계측지계 의안 지적측량 기준을 의무적으로 사용하도록 변경됨에 따라서 우리 군도 2021년 5월 관내 도외지역, 지적공부를 세계측지계로 일괄 변환하였습니다.
금년 상반기에는 수치지역에 대한 지적공부데이터를 세계측지계로 일괄 변환할 예정으로 사업비 7,900만원은 1회 추경에 반영해서 추진하도록 하겠습니다.
이상으로 민원토지과 업무계획 보고를 마치겠습니다.
의원 여러분, 민원토지과 업무보고에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
네, 김성기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
국장님, 148페이지 부동산 실거래가 신고제도 운영입니다.
신고기간이 계약체결일로부터 30일 이내로 돼 있어요.
예를 들어서 1억짜리 토지를 매매를 했는데 파는 사람이 돈이 급해 가지고 계약금으로 받은 게 8,000만원을 요구했어요. 2,000만원을 남겨놓고, 그러면 8,000만원에 일단 선금, 선지급을 했죠. 그런데 그 즉시 그때부터 계약 성사된 걸로 해서 30일 이내로 결정돼서 그 신고를 못했답니다. 못하는 바람에 과태료를 받았다는 사람이 있어요.
그래서 그게 계약금은 본 총금액의 50%를 넘지 못한다든지 뭐 그런 규정이 있지 않나요.
그래서 혹시나 이런 것까지도 법률에 정해져 있으면 그거를 정확하게 토지를 매매한 사람들이, 주민들이 알 수 있도록 정보를 좀 공유해줬으면 좋겠습니다.
지적․임야도 오류 정비사업입니다.
151페이지, 이게 이제 개인 땅까지도 그 불합치되는 땅까지도 전부 다 일제 정리한다는 얘기인가요? 지적재조사가, 그죠?
그러면 지금 평창군 지역에 어떤 현황이 많냐면 현황 도로가 있음에도 불구하고 지적도에는 표시가 안 되는, 안 되고 있는 땅들이 굉장히 많아요. 지금 옛날에는 그 이웃 간에 그냥 내 땅 밟고 지나가, 내가 허락해 줄게 이런 이렇게 해가지고 돈 몇 푼 받고 돈은 없는데 현황, 실제 그 현황으로는 있어요. 근데 지적도에는 표시가 안 되어 있는 것들이 굉장히 다수 존재합니다. 그런데 그런 것도 일제 정리에 포함되고 있는지를 여쭙고 싶습니다.
그거를 좀 주의 깊게 좀 잘 정리해 주시기 바랍니다.
또 다른 질의하실 의원 계십니까?
남진삼 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
국장님 두 가지만 질의하도록 하겠습니다.
144페이지 한번 봐주세요.
이것도 좀 더 점수를 잘 받을 수 있도록 국장님 좀 신경을 써주시고요.
지적재조사 사업인데요.
지적공부와 토지현황이 사실 우리 군이 불일치하는 게 상당히 많죠.
이 부분은 2030년까지 이제 특별법에서 특별법에 의해서 전액 국비로 이제 시행되는 사업입니다. 그래서 저희들 또 이게 이제 주민들한테는 또 많은 혜택이 돌아가는 사업이고 또 어쨌거나 또 기한이 정해진 사업이기 때문에 어쨌거나 기간 안에 최대한 더 많이 한 필지라도 더 하려고 지금 금년도에 어떤 좀 어떤 대책을 좀 마련해서 조금 더 확대해서 이제 좀 나가려고 하고 있고 또 행정에서도 관심을 많이 가지고 있으니까 그렇게 알고 계시면 되겠습니다.
이상입니다.
또 다른 질의하실 의원 계십니까?
이창열 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
여기 자료에는 없는 건데 혹시 그 세무서 관련 업무는 지금 이제 남부권 같으면 영월이나 원주로 가고 또 북부권 같으면 강릉으로 가잖아요.
또 다른 질의하실 의원 계십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
보충 질의하실 분 계십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
없으시면 민원토지과 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
행정지원국장님 수고하셨습니다.
휴식을 위해서 10분간 정회하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(14시 30분 회의중지)
(14시 38분 계속개의)
회의를 속개하겠습니다.
바. 세정과 소관
업무보고에 앞서 저와 함께 세정과에서 근무하는 팀장님들을 소개해 드리겠습니다.
박서우 세정팀장입니다.
(박서우 세정팀장 인사)
정석구 부과팀장입니다.
(정석구 부과팀장 인사)
조규철 징수팀장입니다.
(조규철 징수팀장 인사)
곽대규 세외수입팀장입니다.
(곽대규 세외수입팀장 인사)
박종익 지방소득세팀장입니다.
(박종익 지방소득세팀장 인사)
일반현황은 생략하고 2023년도 업무보고를 드리겠습니다.
160쪽입니다.
2023년도 세정과 목표와 추진방향은 군정 비전 달성을 위한 자주재원 확충과 고향사랑기부제 활성화입니다.
자주재원 확충, 고향사랑 기부제 활성화, 세수증대를 위한 세원조사 강화, 체납액의 효율적 관리 등 네 가지의 추진 과제를 설정하여 목표 달성에 최선을 다하겠습니다.
161쪽입니다.
군정 비전 달성을 위한 자주재원 확충입니다.
금년도 징수목표는 710억으로 지방세 460억, 세외수입 250억입니다. 이는 지난해 징수 목표했던 645억보다 10.9% 증가한 수치이나 지난해 징수 실적과 같은 수준입니다. 올해 세입여건을 전망해 보면 물가상승, 부동산시장 침체에 따른 세수 감소가 우려됩니다. 그러나 2단계 재정분권 전환사업의 소요비용 등 보전비율을 단계적 인상으로 지방소비세율 인상분이 반영되므로 징수목표는 전년과 같은 수준으로 잡았습니다. 금년도 자주재원 확충을 위해 다양한 납세편의 시책으로 자진납세 풍토를 조성하겠습니다.
162쪽입니다.
안정적인 공공자금 운용을 위한 금고 관리입니다.
우리 군 금고는 농협은행 평창군지부와 2021년부터 2024년까지 4년간 계약 체결되어 있습니다. 예금금리는 현재 1개월 이상 2.95%, 6개월 이상 3.15%까지로 2022년 4월 대비 1.5% 인상되었습니다. 금고에서 제공하는 협력사업은 연간 4,000만원입니다. 일반회계 보유자금은 전년 12월 말 기준 2,214억이며, 이자수입은 30억 9,600만원입니다. 금년도 자금운용 방향은 1회 가입 정기예금 30억에서 60억 규모, 매월 8에서 10회 운영하여 공공자금 이자수입을 증대하고 지출시기 사전 파악, 지출지연 및 소규모 예금 사용 등 정기예금 중도 해약을 최소화하겠습니다.
163쪽입니다.
고향사랑기부제 답례품 분야를 다양화하겠습니다.
고향사랑기부제는 고향사랑 기부금에 관한 법률 제정에 따라 2023년 1월 1일부터 시행되고 있습니다. 우리 군은 답례품으로 농․축․수․임산물 및 가공품인 오미자, 사과,감자, 황태, 메밀 가공품, 된장, 한우, 산양삼, 유제품, 쌀 등 1차에서 25개 품목을 답례품으로 선정위원회를 통해 선정하였으며, 가격대는 10,000원에서 100,000원까지입니다. 지난 1월 13일 2차 심사에서 고액 답례품과 서비스분야로 관광택시 등 12개 상품을 추가로 선정하였습니다. 답례품 공급업체는 공모를 통하여 품질관리와 유통관리에 적합한 재단법인 평창푸드통합지원센터를 선정하고 협약을 체결하였습니다. 현재 1차 선정된 답례품은 전용 스템인 고향사랑e음에 등록 완료된 상태이며, 2차 선정 제품은 금주 내로 등록하겠습니다.
향후 계절별 신설 농특산물로 확대하고 꾸러미 상품을 구성하는 등 기부자들이 만족할 수 있는 답례품 발굴을 위해 지속적으로 노력하겠습니다.
164쪽, 고향사랑기부제 홍보입니다.
홍보대상은 대외적으로 출향단체, 출향인사 방문으로 협력체계를 구축하고, 자매결연 지자체와 협력방안을 모색하며, 내적으로 지인의 기부 유도를 위한 간접 홍보, 이장회의 등 주요 집합 행사와 사전 협의하여 홍보를 하고 있습니다. 또한 농특산물, 중소기업, 관광분야 부서와 협엽을 통하여 홍보를 지속적으로 추진하겠습니다. 홍보물은 배너 및 포스터, 리플릿, 테이블 세팅지, 답례품 배송시 감사문 동봉, 답례품 포장 박스에 감사 스티커 부착 등이며, 홍보 추진계획은 출향향우회와 협력한 홍보 행사 개최, 지역별 출향단체 방문, 기부 참여 유도, 관내 주요 관광지에 홍보물 비치, 우리 군 축제 기간 중 부스 운영 등으로 홍보를 해 나가겠습니다.
165쪽입니다. 세수 증대를 위한 세원 조사 강화입니다.
법인 세무조사를 통하여 기업의 성실 납세를 유도하고, 개인납세자에 대한 신고 납부 안내 및 누락분 사후 관리를 통하여 건전한 납세문화 정착을 지원하겠습니다. 전년도 세무조사 추진실적은 조사법인 25개소, 추징법인 152개소, 사후관리 84건입니다.
올해 추진계획은 3월 중 대상 범위를 선정하여 자체조사 및 도시군 합동조사를 연중 실시하도록 하겠습니다.
166쪽입니다.
지방세 및 세외수입 징수강화 및 체납관리입니다.
금년도 지방세 및 세외 수입 부과액 징수목표는 지방세 97%, 세외수입 98%입니다. 이월체납액의 효율적인 관리를 위해 올해 지방세 이월체납액 60%, 세외수입 이월체납액 40%를 정리목표로 설정 운영하겠습니다. 참고로 지난해 체납액 정리 실적은 목표액 대비 지방세 23억 3,100만원, 세외수입 6억 7,400만원, 지방세 107%, 세외수입 127% 달성하였습니다. 추진계획은 목표달성을 위해 연초부터 체납액의 체계적인 관리를 강화하고 고질체납자에 대하여 번호판 영치, 행정제재, 신용제한, 명단공개, 출국금지, 부동산 및 차량 공매처분 등 모든 수단을 총 동원하여 징수하겠습니다.
167쪽입니다.
지방소득세 사전안내를 통한 납세편의 제공입니다.
개인지방소득세 및 종합소득세 신고 도움센터 운영을 통해 납세자가 쉽고 편리하게 지방소득세를 납부할 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 신고 도움센터의 효율적인 효율성을 극대화하기 위해 세무사와 상호 파견 근무를 실시하도록 하겠습니다.
168쪽입니다.
주민세 사전정비 및 부과를 통한 납세편의 제공입니다.
철저한 사전 과세자료 정비로 누수 없는 세원 관리를 하겠습니다. 개인분 주민세는 지방지자체에서 해당지자체에 거주지를 두고 있는 개인에게 부과하고 사업소분 주민세는 해당 지역에 사업장을 둔 개인사업자 또는 법인에게, 종업원 주민세는 급여를 지급하고 있는 종업원에게 사업주가 신고 납부하도록 사전 과세자료 정비, 신고 안내, 납부서 발송 및 홍보, 현장확인 등을 통한 사후관리로 실질 과세가 이루어지도록 적극 추진하겠습니다.
이상으로 2023년도 세정과 업무보고를 마치겠습니다.
의원 여러분, 세정과 업무보고에 대하여 질의해 주시기 바랍니다.
네, 남진삼 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님 161페이지 한번 봐주세요.
군정 비전 달성을 위한 자주재원 확충인데요. 우리군 총예산이 한 6,050억 정도 되잖아요. 그죠. 그중에 이제 11%가 우리 자체수입인데 616억 6,000만원 정도 되는데 지방세가 440억, 세외수입이 170억 그래서 이제 징수목표가 전년 대비 한 115% 정도 되네요. 그죠?
또 다른 질의하실,
네, 박춘희 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
164페이지 좀 봐주세요.
164페이지하고 163페이지하고 같은 건데요. 우리 그 고향사랑기부제 운영, 개인이 이제 고향에다 기부를 하면 기부금의 최대 30% 포인트로 그 포인트로 답례품을 구매할 수 있는 그런 제도잖아요. 그죠.
그리고 제가 어제 TV에서 봤는데 약간 특별한 아이디어 제품이 있더라고요. 그래서 한번 제안해 드릴게요. 영암군에 거기 씨름이 유명하잖아요. 그죠? 그래서 거기 씨름을 체험할 수 있는 그 티켓을 주더라고요. 그래서 이제 꾸러미도 주면서 영암군에 올 수 있게 해서 그 천하장사하셨던 분들이 같이 체험할 수 있게 해주는 거, 그게 와서 눈에 확 띄더라고요. 이게 아마 그래서 저도 우리 군에 우리는 동계올림픽을 했잖아요. 그죠.
그러니까 2018 동계올림픽 그 체험도 할 수 있게끔 그런 또 다양한 그런 것도 아이디어를 좀 한번 생각해 보면 우리 군에도 이렇게 접목시켰으면 참 좋겠다는 생각이 들었어요. 그래서 그거 한번 깊이 생각하셔서 다음에 한번 그것도 그런 것들도 좀 정비해주시기 바랍니다.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
네, 이은미 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님, 164페이지 고향사랑기부제 홍보에 대해서 질의하겠습니다.
지금 현재 우리 고향사랑기부할 그런 단체나 개인이 아직은 없죠. 기부한 사람이 있나요.
그런데 지금 아직 그 상품은 지금 선정을 못하신 거잖아요. 완전히 된 거예요?
홍보를 많이 하셨네요. 이게 홍보가 많이 중요한 것 같아서 제가 지금 말씀드리는 거고요. 홍보를 잘하셔서 이 사업이 잘 진행될 수 있도록 많은 노력을 부탁드립니다.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
김성기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님, 161페이지하고 166페이지하고 맨 아랫부분 161페이지 맨 아랫부분하고 166페이지 맨 아래 보시면 지방 자주재원 확보를 위한 자주재원 확충을 위한 추진계획에서 맨 밑에 다양한 납세편의 시책으로 자진납세 풍토조성 되어 있죠.
우리가 보면 일반적으로 그 세금을 잘 내는 사람들에 대해서 국가에서 어떨 때 보면 그 납세자 포상하는 것도 있고 아니면 상을 준다든지 뭐 이렇게 언론에 태워가지고 올해의 납세인 뭐 이렇게 해서 하는 방법도 있던데, 평창군은 그런 거 시행한 적이 없죠.
과장님 한번 검토해 주시기 바라겠습니다.
네, 김성기 의원님 수고하셨습니다.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
보충 질의하실 의원 계십니까?
남진삼 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
보충 질의 한 번 드리도록 하겠습니다.
과장님, 163페이지 한번 봐주세요. 고향사랑기부제 답례품 분야인데요.
과장님 말씀대로 이제 우리 군이 답례품 25건 정도 되잖아요. 그죠.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
안 계시면 세정과 업무 보고를 마치도록 하겠습니다.
세정과장님 수고했습니다.
사. 회계과 소관
2023년도 회계과 업무보고를 드리겠습니다.
보고에 앞서 함께 근무하고 있는 팀장을 소개해 드리겠습니다.
이정원 경리팀장입니다.
(이정원 경리팀장 인사)
손영미 계약팀장입니다.
(손영미 계약팀장 인사)
이현연 재산관리팀장입니다.
(이현연 재산관리팀장 인사)
장선우 청사차량팀장입니다.
(장선우 청사차량팀장 인사)
일반현황은 보고서를 참조해 주시고, 179쪽 주요업무를 보고드리겠습니다.
먼저, 회계담당 공무원의 직무역량을 강화하겠습니다.
적법하고 신속한 세출예산 집행을 위해 본청, 의회, 읍면, 제1관서 등 회계담당 공무원에의 업무 역량 및 전문성을 강화해 나가겠습니다. 강원도 회계실무자 또는 공인회계사를 강사로 초청하여 회계 관련 법규 연찬회와 실무 토론회를 진행하겠습니다. 1회 추경에 소요예산을 확보하여 사업을 추진하겠습니다.
180쪽입니다.
2022회계연도 결산업무입니다.
대상은 일반회계, 공기업특별회계 4개의 기타 특별회계, 7개의 기금입니다. 결산서와 재무제표, 성과보고서, 결산서 첨부서류로 총수입 및 지출액 증명 등 22종류가 되겠습니다.
2021회계연도 결산 현황은 일반회계와 특별회계가 예산현액 7,403억원이며, 세입결산액은 7,514억원, 세출결산액은 5,898억원입니다.
추진계획입니다. 2월 10일까지 세입․세출 출납사무를 완결하고 3월까지 결산서 작성 및 보고, 4월에서 5월까지 결산검사 및 의회에 제출하여 6월 의회 정례회 시 승인 예정입니다.
다음은 공정하고 효율적인 계약업무를 추진하겠습니다.
지역업체 및 소상공인 등을 대상으로 지역 내 생산제품의 설계 반영 및 지역제품 우선 구매를 추진하겠습니다. 수의계약 시 특정업체 편중을 막고 균등한 계약기회를 제공토록 하여 행정의 신뢰도를 높여 나가겠습니다. 추정가격이 50억 이상 공사, 10억 이상 물품․용역 계약, 부정당업자의 제재 등을 심의하는 계약심의위원회 심의기간을 15일에서 10일 이내로 대폭 단축하겠습니다.
공무원 전용 새올행정시스템에 알기 쉬운 회계실무 정보공유의 방을 운영하여 회계실무 기초, 관계법령, 참고자료 등을 수시로 게재하겠습니다. 상위법령 개정사항 반영 등 회계 관련 자치법규를 상반기 중에 정비하겠습니다.
182쪽, 미사용 일반재산 재정비입니다.
민물고기생태관, 구)횡계5리 마을회관, 구)방림보건지소 등 용도폐지된 미사용 건물에 대하여 행정 수요를 재조사하여 활용 방안을 모색하겠습니다. 구)마지, 계촌, 유천 보건진료소와 구)평창119 안전센터 등 노후건물에 대하여도 적절한 활용 방안을 모색하고 활용 방안이 없을 시에는 철거 또는 매각하여 재산 관리에 만전을 기하겠습니다.
183쪽, 공유재산 실태조사 실시 강화입니다.
군유 일반재산 1,610필지를 대상으로 읍․면 실태조사 외에 군 차원의 별도조사를 실시하여 무단 점유나 대부 목적 위반사항 등이 발견되면 변상금 부과 및 계약해지 등 강력하게 대처해 나가겠습니다.
다음은 청사 야외 휴게공간 개선사업입니다.
종합미원실과 본청 사이의 공간을 1억 5,000만원의 사업비로 청사 야외 휴게공간을 조성하겠습니다. 자전거 거치대 및 흡연실 이전 등 직원들의 의견을 수렴하여 상반기 중에 조성하겠습니다.
185쪽, 마지막으로 진부면 관사 매입 추진입니다.
노후된 진부면 관사는 3억원의 사업비로 유지관리에 효율적인 공동주택으로 매입하고 기타 읍면 관사도 실태를 조사하여 필요시 예산을 확보하여 개선해 나가겠습니다.
이상으로 회계과 소관 2023년도 업무보고를 마치겠습니다.
의원 여러분, 회계과 업무보고에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
네, 박춘희 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
185페이지 좀 봐주세요. 과장님,
진부면 관사 매입 추진 건인데요. 요즘은 예전처럼 그 관사에서 가족들이 다 가서 살지는 않잖아요. 그죠? 혼자서 거의 생활하시잖아요.
일단은 진부면은 근처에 제일 가까이 좀 쓸만한 데가 그 두레프라임 아파트가 있어서 거기를 기준으로 해서 예산은 일단은 편성하였습니다만 의원님 말씀대로 좀 요즘 추세가 뭐 가족단위로 가 있는 상황은 아니라서 유지관리나 뭐 운영비도 사실 읍면장들이 부담을 많이 느끼는 부분이 있기 때문에 소규모 규모로 원하는데 적당한 장소가 있으면 방향은 그런 쪽으로 가겠습니다.
그런데 다만 이제 저희도 군에서도 이 매입하는 주택이 군에 가치, 향후에 어떤 여건이 변동됐을 경우에 매각을 한다거나 또 어떤 뭐 추가적인 요인이 있어서 향후 가치 부분도 생각을 해야 되기 때문에 종합적으로 좀 검토를 하겠습니다.
또 다른 질의하실 의원 계십니까?
(응답하는 의원 없음)
보충 질의하실 의원 계십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
질의하실 의원이 안 계시면 회계과 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
회계과장님 수고하셨습니다.
아. 인재육성과 소관
업무보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 팀장을 소개해 드리겠습니다.
주경미 인재육성팀장입니다.
(주경미 인재육성팀장 인사)
최수진 청소년교육팀장입니다.
(최수진 청소년교육팀장 인사)
김효숙 평생교육팀장입니다.
(김효숙 평생교육팀장 인사)
김영진 도서관팀장입니다.
(김영진 도서관팀장 인사)
인재육성과 주요업무를 보고드리겠습니다.
196쪽입니다.
우수한 인재육성을 위한 공교육 경쟁력 강화입니다.
교육경비 지원을 통한 학부모 교육비 부담 경감 및 학생들의 꿈과 희망 미래를 키우기 위한 인재 육성사업으로 사업비 총 34억 2,600만원입니다. 인재육성과 소관 방과 후 학교 운영, 자유학년제 운영, 작은학교 희망만들기, 통학 택시 운영 등 25건에 21억 2,500만원, 올림픽체육과에 학교체육 계열화 꿈나무 육성 지원 체육진흥에 11억 6,700만원, 관광문화과에 전통문화 계승, 오케스트라 육성 등 10건에 1억 3,400만원 지원 계획입니다.
197쪽입니다.
교육경비 지원사업 이외에도 평창장학금 지원, 친환경 급식 등 11건에 36억원을 지원하고 있습니다. 문제점 및 해결 방안으로 교육기관에 교육경비 집행 자율성 확대와 보조금 정산 간소화 요청에 대하여는 2018년부터 보조금 정산 간소화로 최소한의 서류만 제출 받고 있어서 더 이상의 간소화는 어려운 실정입니다. 교육청과 좀 더 소통하여 협의토록 하겠습니다.
두 번째 학교장의 관심도에 따른 학교별 지원 규모와 학생 1인당 교육경비 보조금에 대한 공평성 문제는 개선 계획을 수립하여 시행하겠습니다.
다음 198쪽, 평창장학회 기금 확충 및 운영 내실화입니다.
평창장학회는 1990년 설립되어 현재 자산현황은 94억 6,400만원입니다. 2022년은 장학금 지급 금액 확대와 성적기준 완화로 전년 대비 553명, 13억 1,300만원이 증가한 900명, 20억 4,400만원을 지급하였고, 자산총액 부족으로 군 출연금 부담이 증가하여 전년대비 15억 2,000만원이 증가한 25억 5,000만원을 출연하였습니다.
추진계획입니다.
장학금 지원 규모와 신청 자격에 대한 기준 변경 그간 제시된 형평적 지원 방안 등을 검토하여 평창장학회 운영에 효율적인 개선안을 마련하고 장학금 재원 마련을 위한 자율참여 기부 문화 운동을 확대하고 다각적 홍보를 시행하겠습니다.
다음 199쪽, 향토 인재육성을 위한 학사 및 장학사업 지원입니다.
학부모의 교육경비 부담 완화를 위한 사업으로 총사업비 2,100만원이며, 향토학사, 강원학사, 마포기숙사에 총 39명의 입사생을 선발하여 주거 안정을 제공하고 도지사 관학협력대학 군수 추천 저소득층 자녀 지원과 강원대 법학전문대학원 장학금 지급 등을 통해 지역 학생들이 우수 인재로 성장할 수 있도록 지원하겠습니다.
다음 200쪽, 위기청소년 보호 및 통합지원체계 구축입니다.
평창군청소년상담복지센터 청소년 통합지원 체계 운영을 위한 사업비 1억원을 지원하여 위기청소년을 발견 ․ 보호하고 지역사회 자원 연계를 통한 상단부 자립 지원 등 맞춤형 통합서비스를 제공하겠습니다.
추진상황으로 22년 청소년안전망 구축을 위한 업무협약과 지역 유관기관 연계 청소년 보호 캠페인을 실시하였습니다. 앞으로 찾아가는 상담실 운영과 1388청소년지원단, 청소년 유해환경감시단 활동을 활성화하여 위기청소년 발생 예방 및 사회안전망 체계를 강화하겠습니다.
다음 201쪽, 청소년 글로벌 역량강화 프로그램 운영입니다.
영어체험교실 프로그램 운영을 통해 자기주도 학습능력을 배양하고 글로벌 인재 육성을 도모하고자 하는 사업입니다. 7월, 8월 중 한국외국어대학교 글로벌캠퍼스 국제사회교육원에 관내 초․중학생 50명을 선발하여 개인별 교육목표 설정, 실용언어 교육 및 외국어체험 활동, 테마별 맞춤 교육 진행 계획이며, 사업비 9,700만원입니다.
지난해 8월 평창군과 동원육영회 간 업무협약을 체결하였고 한국외국어대학교와 사업 운영사항을 협의하였습니다.
제1회 추경에 사업비를 확보하여 시행할 계획입니다.
다음 203쪽, 평창군 청소년 한마음축제 활성화입니다.
청소년의 능력과 재능을 발휘할 수 있는 교류와 화합의 장 마련을 위한 사업으로 지역청소년이 참가하여 문화공연 및 댄스경연대회, 체험부스를 운영하며 사업비 3,000만 원입니다. 2015년부터 실시해 온 사업으로 청소년 참여율을 높이고 청소년의 문화 역량 개발과 새로운 문화체험 제공을 위해 운영 방식 변경, 다양한 문화콘텐츠 제공으로 지역청소년의 화합과 교류의 장이 되도록 하겠습니다.
다음은 203쪽, 배우고 나누는 평생학습 프로그램 운영입니다.
사업비 9억 4,400만원으로 HAPPY700평창 시민대학, 사이버 평생학습관, 8개 읍면 평생학습센터 운영, 주민생활외국어교실 운영 등입니다.
추진상황으로 1월 읍․면별 평생학습매니저 채용을 완료하였으며, 1월 중 프로그램을 확정하여 2월부터 수강이 가능하도록 하겠습니다. 주민생활외국어교실은 수요조사를 거쳐 12개 교실을 확정하였으며, 강사 채용 후 운영하겠습니다.
HAPPY700평창 시민대학은 금년 24개 프로그램을 확정하였으며, 인문분야와 주민들이 선호하는 프로그램을 균형 있게 구성하고자 하였습니다. 수료율 저조 해결을 위해 2022년부터 수강 신청 및 개강 시기를 앞당겨 1학기 기준 2021년 41.6%에서 2022년 57.2%로 효과가 있었다고 봅니다.
다음 204쪽입니다.
HAPPY700평창 시민대학은 금년에도 1월 16일부터 수강 신청을 받아 2월 7일부터 수업이 진행됩니다. 그 외에 분야별 프로그램으로 자체 공모사업 공무원시험 대비반 운영, 사이버 평생학습관 운영 등을 통해 군민 누구나 공평한 접근과 기회가 보장되는 소외 없는 평창 평생학습 도시로써의 역할을 하도록 하겠습니다.
다음 205쪽 배움이 있어 활기찬 성인문해교실 운영입니다.
사업비 2억 3,800만원으로 늘 행복한교실 운영 및 문해 행사를 지원합니다. 금년에는 일반문해교실 8개소, 학력인정교실 10개소로 늘 행복한 교실 18개 교실 운영합니다. 학력인정교실은 전년 8개소에서 10개소로 확대 운영하며, 최초로 중학과정이 운영됩니다. 그간 초등학력인정이수자는 17명이며, 내년에 5개 초등학력인정 교실에 졸업이 예정되어 있어 초등학력 이수자 및 중학 과정 교실이 더욱 늘어날 것으로 예상됩니다. 안정적인 문해교실 운영을 위한 공간 확보 방안을 검토 중이며, 보다 나은 문해교육을 위하여 참관수업, 시화전, 소풍 등 행사를 운영 지원하여 어르신들의 배우고자 하는 소망을 행복하게 이어나갈 수 있도록 하겠습니다.
다음 206쪽, 제1회 평창군 리딩온 독서마라톤입니다.
신규사업으로 책 읽기를 마라톤에 접목한 독서대회 운영입니다. 사업비 2,200만원으로 군민의 독서 동기를 유발하고 완주자를 시상하여 좀 더 흥미롭게 독서할 수 있도록 하겠습니다. 당초예산 미반영으로 1회 추경예산 확보 후 추진하겠습니다.
다음 207쪽, 진부도서관 리모델링 사업입니다.
사업비 20억원으로 현재 기본 및 실시설계용역을 추진하였고, 일상감사 및 계약심사, 이사보관용역 후 3월에 공사 착공하여 11월 재개관할 계획입니다.
다음 208쪽, 군립도서관 특성화 사업입니다.
사업비 5,900만원으로 도서관별 특성화 자료구입 및 프로그램 운영하는 사업입니다. 도서관별 특성화 자료확충 계획에 따라 대화도서관은 대활자본, 진부도서관은 정보화, 봉평도서관은 청소년, 대관령도서관은 문화, 예술에 대한 자료 총 2,000여권을 확충하고 도서관별 특화주제 관련 행사 및 프로그램 21건을 운영하겠습니다.
다음 209쪽, 마지막으로 도서관 이용 활성화입니다.
사업비 2억 5,800만원으로 변화하는 도서관 환경 및 이용자 요구에 따른 8,000여권의 자료를 확충하고 다양한 독서진흥 행사 및 프로그램 100여개를 운영하여 도서관 이용률을 높이고 활성화 시키도록 지속적으로 노력하겠습니다.
이상으로 인재육성과 2023년도 업무계획 보고를 마치겠습니다.
의원 여러분, 인재육성과 업무보고에 대해서 질의해 주시기 바랍니다.
이은미 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
일단 과장님 축하 드리고요.
지금 관내 초등학교 5학년에서 6학년, 중학교 1학년, 2학년 해서 50명이잖아요. 그 50명이 지금 보니까 참가자 추천은 평창교육지원청에서 하네요.
김광성 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님, 191쪽 좀 봐주세요.
우리 지역에 인재육성팀장 주경미 팀장님이 맡고 계신 우리 업무 중에 세 번째 보면 교육경비 보조사업 및 행복교육지구 운영이라고 돼 있지 않습니까? 그 교육행복지구라는 거는 이게 민병희 교육감 때 이게 명칭이거든요. 지금 그래서 신경호 교육감님 들어오셔가지고 명칭이 바뀌었는데 뭘로 바뀌었는지 알고 계신가요?
203쪽 좀 봐주세요.
우리 평생학습 프로그램 운영인데, 그 문제점 및 해결방안에 보면 밑에 보면 주민들이 이제 쉽게 다가갈 수 있는 과정으로 구성하고자 노력한다고 했는데, 실질적으로 우리 군민 참여율이 높은 프로그램으로 운영하고 만족도가 높은 우리 프로그램으로 해야 되지 않나 그러한 저는 생각이 들어요.
제1회 평창군 리딩온 독서마라톤, 이거 어느 분이 정말 기획하셨는지 정말 감사하다는 말씀을 드리고요. 참 정말 좋은 사업인 것 같습니다.
그런데 좀 한 가지 아쉬운 게 이제 독서마라톤 홈페이지 구축에서 이제 그 홈페이지 구축하는데 2,000만원, 대회 운영 및 시상에 200만원인데 좀 군민들의 참여 동기를 동기 부여를 높이려면 좀 이런 대회 운영이나 시상금을 좀 올려야 되지 않을까요.
그리고 209쪽 좀 봐주세요.
도서관 이용 활성화에서 그 사업 내용에 보면은 이제 자료확충에 한 1억 2천 들어가고, 도서, 특성화자료, 전자책, 오디오북, 전자잡지가 있는데 이 전자책, 오디오북, 전자잡지 부분에서 이게 성장기 아이들한테 상당히 이게 시야가 좁아지는 그런 이제 단점이 있다고 저는, 본 의원은 봐요.
그런데 2022년도인가 2023년도에 교과부에 보도자료에 보면 나와 있어요. 그게요. 그러니까 그 자료를 한번 좀 보시고 될 수 있으면 책으로 이렇게 애들 눈으로 볼 수 있게끔 하시는 게 더 좋지 않겠나 하는 생각에서 이제 본 의원이 과장님께 말씀드리는 겁니다.
이상입니다.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
이창열 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
저희가 이제 군에서 교육경비로 많은 지원사업을 하고 있는데요. 초등돌봄교실 간식 지원은 되잖아요?
또 다른 질의하실 분 계십니까?
남진삼 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님 먼저 인재육성과장님으로 오신 것을 축하드리고요.
203페이지, 204페이지 같이 질의 드리도록 하겠습니다.
HAPPY700평창 시민대학인데요. 이게 제가 행감 때도 질의했던 얘기인데 수료율이 상당히 낮아요. 그죠.
그 이유 과장님 아세요? 수료율이 낮은 이유가,
또 다른 질의하실 분 계십니까?
네, 박춘희 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
과장님, 인재육성과장님 오신 것 축하드리고요.
이거는 제가 여기에 있는 거는 아니고요. 지금 우리 청소년 업무가 가족복지과에 있다가 여기로 이제 이관되었죠.
그리고 202페이지 보면 청소년 한마음축제 활성화가 있는데요.
청소년 아이들이 거의 보니까 뭐 축제장, 더위사냥축제장이나 백일홍축제장에서 활용하고 있는데 그 아이들 중고등학교 아이들이 제가 뭐지 요새 춤 그거 하는 거 봤는데 너무 잘하더라고요. 그래서 이 아이들이 정말 이 무슨 1년에 한 번 10월달에 뭐 한번 하고 아니면 축제에 이왕 하는 것보다도 아이들한테 좀 그 문을 넓혀줘서 한 달에 한 번씩이라도 우리 문화예술회관 같은데 한번 자기 재능을 좀 펼친다든가 해서 그 청소년 아이들에게 걔네들의 그 장을 좀 활짝 열어줬으면 좋겠어요.
그래서 어차피 청소년 업무가 인재육성과로 넘어왔으니까 과장님 그거 좀 깊이 좀 생각해서 추진해 주시기 바랍니다.
또 다른 질의하실 분 계십니까?
(응답하는 의원 없음)
안 계시면 인재육성과 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
인재육성과장님 수고하셨습니다.
의원 여러분, 이것으로 오늘 계획된 의사일정이 모두 마무리되었습니다.
회의에 적극 협조해 주신 동료의원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다.
다음 제3차 본회의는 이곳에서 내일 오전 10시에 개의해서 부서별 업무보고를 계속 듣도록 하겠습니다.
그러면 제282회 평창군의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
(15시 30분 산회)
의 장 심현정
부의장 김성기
의 원 이은미
의 원 이창열
의 원 김광성
의 원 남진삼
의 원 박춘희
○출석공무원
행정지원국장정성문
행정과장이영배
올림픽체육과장박용호
복지정책과장신미진
세정과장김남호
회계과장권혁영
인재육성과장여정은
○의회사무과
사무과장김용필
전문위원김영옥
의사담당정해동