제237회 본회의 제1차 2018.07.10

영상 및 회의록

제237회 평창군의회(임시회)
본회의회의록 제1호
평창군의회사무과

2018년 7월 10일(화) 오전 11시 01분

의사일정 (제1차 본회의)
1. 제237회 평창군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건
2. 2018년 군정계획보고
3. 조례심사특별위원회 구성의 건
4. 제237회 평창군의회 임시회 본회의장 변경의 건

부의된 안건
ㅇ 보고사항
1. 제237회 평창군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건(의장 제의)
2. 2018년 군정계획보고(평창군수 제출)
3. 조례심사특별위원회 구성의 건(의장 제의)
4. 제237회 평창군의회 임시회 본회의장 변경의 건(의장 제의)

(11시 01분 개의)
○의장 장문혁 : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제237회 평창군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

ㅇ 보고사항
(11시 01분)
○의장 장문혁 : 다음은 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○사무과장 정성문 : 사무과장 정성문입니다.
보고 드리겠습니다.
(보고사항은 끝에 실음)
○의장 장문혁 : 사무과장 수고하셨습니다.

1. 제237회 평창군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건(의장 제의)
(11시 04분)
○의장 장문혁 : 다음은 의사일정 제1항, 제237회 평창군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
이번 제237회 임시회 회기는 2018년 7월 10일부터 13일까지 4일간으로 하고 의사일정은 배부하여 드린 유인물과 같이 의결하고자 하는데, 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(응답하는 의원 없음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

【참조】
!#A4320##. 의사일정#!
(부록에 실음)

2. 2018년 군정계획보고(평창군수 제출)
(11시 04분)
○의장 장문혁 : 다음은 의사일정 제2항, 2018년도 군정계획보고를 상정합니다.
한왕기 군수님께서는 발언대로 나오셔서 2018년도 군정계획 보고를 해 주시기 바랍니다.
○군수 한왕기 : 군수 한왕기입니다.
2018년 군정계획보고에 앞서 저와 함께 민선7기 평창군정을 이끌어갈 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
먼저, 김창규 부군수입니다.
(김창규 부군수 인사)
유동근 기획감사실장입니다.
(유동근 기획감사실장 인사)
천장호 올림픽기념사업단장입니다.
(천장호 올림픽기념사업단장 인사)
김영기 농업기술센터소장입니다.
(김영기 농업기술센터소장 인사)
한윤수 문화관광과장입니다.
(한윤수 문화관광과장 인사)
이용섭 주민생활지원과장입니다.
(이용섭 주민생활지원과장 인사)
고홍재 종합민원과장입니다.
(고홍재 종합민원과장 인사)
김명기 자치행정과장입니다.
(김명기 자치행정과장 인사)
이시균 재무과장입니다.
(이시균 재무과장 인사)
장재석 환경위생과장입니다.
(장재석 환경위생과장 인사)
김철수 산림과장입니다.
(김철수 산림과장 인사)
김찬수 안전건설과장입니다.
(김찬수 안전건설과장 인사)
주현관 도시주택과장입니다.
(주현관 도시주택과장 인사)
김남섭 보건사업과장입니다.
(김남섭 보건사업과장 인사)
채정희 진료지원과장입니다.
(채정희 진료지원과장 인사)
조태형 농축산과장입니다.
(조태형 농축산과장 인사)
김상래 기술지원과장입니다.
(김상래 기술지원과장 인사)
남궁경 상하수도사업소장입니다.
(남궁경 상하수도사업소장 인사)
경제체육과장, 올림픽시설과장, 시설관리과장은 공석으로 있으나, 빠른 시일 내에 인사를 단행하여 군정업무 추진에 지장이 없도록 하겠습니다.
이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다.
이어서 2018년 군정계획보고를 드리도록 하겠습니다.
존경하는 장문혁 의장님!
그리고 의원 여러분!
오늘 제237회 평창군의회 임시회 개회에 따라 여기계신 의원님들께 민선7기 평창군정의 운영방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
지난 6월 지방선거를 통해 우리는 평창군의 새로운 변화와 발전을 염원하는 군민의 진심을 확인할 수 있었습니다. 이러한 군민의 기대에 힘입어 앞으로의 4년은 평창군의 획기적인 발전을 위한 전기를 마련해야 할 중요한 시기라고 생각합니다.
의원여러분과 함께 군민으로부터 부여받은 막중한 소명을 엄중히 여기며, 새로운 평창을 만들 수 있도록 작은 것부터 하나하나 실천하도록 하겠습니다.
존경하는 장문혁 의장님과 의원 여러분!
우리는 2018 평창동계올림픽대회를 역사상 가장 성공적으로 개최함으로써 평창만의 소중한 가치를 세계에 널리 알릴 수 있었습니다. 또한 남북 공동입장과 단일팀 구성, 남북예술단 교차 공연 등 평창을 통해 한반도의 평화와 번영이 시작되는 매우 소중한 계기를 마련하기도 했습니다.
우리가 이뤄낸 평화는 어느새 한반도에 풍부한 상상력을 불어넣고 있습니다. 두 차례의 남북정상회담, 북미정상회담 등을 통해 그동안 상상만 해왔던 일들이 눈앞에 펼쳐지고 있습니다. 이러한 급변하는 한반도의 정세 속에서 우리는 평창을 넘어 한반도의 변화를 선도할 중추적인 역할을 수행해야만 합니다.
이에 따라 ‘평화의 시작, 새로운 평창’이라는 슬로건을 민선7기 평창군정의 운영방향으로 정하고 한반도 평화가 더욱 확대될 수 있는 다양한 정책을 마련하여 추진하도록 하겠습니다.
한반도 평화의 시작이 우리 평창인만큼, 강원도에서 추진하고 있는 강원평화특별자치도 설치와 연계하여 평창평화특례시 지정을 추진하겠습니다. 이를 통해 한반도 평화의 거점이 평창임을 강조하여 대외이미지 강화와 지역의 균형발전, 지방분권을 위한 교두보로 활용하겠습니다.
또한 스위스 다보스포럼과 견줄만한 세계평화포럼을 개최하여 세계 평화의 시대를 주도하도록 하겠습니다. 남북 농·임업 협력사업 추진을 위한 농업기술시범단지를 조성하도록 하겠으며, 실질적인 남북교류 활성화를 통해 농업·임업 분야 등 경제적 실익이 되도록 준비하여 추진토록 하겠습니다.
아울러, 강원도 및 중앙정부와 긴밀한 협력체계를 구축, 한반도 평화 정착의 시계를 앞당기고 시대적 흐름에 발맞출 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
사람이 행복한 문화관광을 실현하겠습니다.
2018 평창 동계올림픽대회의 성공개최로 인한 평창의 브랜드 가치 상승과 고속철도 개통 및 주요 간선도로의 확포장으로 향상된 접근성을 우리 군만의 최대 강점으로 삼고, 이를 활용한 관광콘텐츠 개발과 다양한 문화관광 인프라를 구축해 나가겠습니다.
우선적으로 평창의 특성에 맞는 관광매력 거점도시를 추진하여 지역의 관광활성화에 기여하겠으며, 체류형 웰니스관광 클러스터 육성과 국가산림복지지구 조성을 통해 4계절 관광이 가능한 환경을 만들겠습니다. 또한 읍면별 특성에 맞는 문화관광 인프라를 지속적으로 구축하여 8개 읍면이 고루 발전할 수 있는 토대를 마련하겠습니다.
소득이 안정된 농촌을 만들겠습니다.
우리 군 산업의 근간은 농·축산업이라 해도 과언이 아닙니다. 하지만 미국과의 FTA 재협상과 농업재해 발생 등 국내·외적인 상황 악화로 농·축산업의 경쟁력 약화가 우려되는 상황입니다.
이에 따라, 농·축산업 예산을 확대하고 산림농업육성, 자원순환형 친환경 축산기반 구축, 스마트 축산 실증단지 설치 등 농업 경쟁력 강화를 위한 다양한 사업을 추진하겠으며, 농촌의 고질적인 인력부족 문제를 해결하기 위하여 청년 농부 인큐베이팅 시스템 도입, 여성농업인육성지원조례 제정을 통해 청년농과 여성농이 지역 농업의 주체가 될 수 있도록 육성해 나가겠습니다.
또한, 농산물의 안정적인 판로확보와 농가소득 창출을 위하여 고령친화식품단지 조성, 농산물 종합가공지원센터 설치, 화훼 및 가공농산물 수출 물류비 지원, 농업회의소 기능을 강화하겠으며, 스마트 팜이 보편화됨에 따라 이를 확대하여 농업이 새로운 미래 성장산업으로 주목받을 수 있도록 준비해 나가겠습니다.
더불어 잘 살 수 있도록 지역경제를 활성화하겠습니다.
기업의 이전과 설립에 규제가 되는 모든 조례나 규정을 재검토하여 기업하기 좋은 환경을 만들겠습니다. 이를 통해 일자리 창출과 인구증가에 일조하겠습니다. 청년의 적극적인 구직활동을 위해 청년 일자리 수당을 지원하겠으며, 강원형 일자리 시책 추진, 관내 기업에 일자리사업을 지원하여 일자리가 필요한 사람 누구나 일할 수 있는 여건을 조성하겠습니다.
주민주도방식의 사회적 경제를 활성화할 수 있도록 사회적 경제혁신센터를 설치하겠습니다. 이를 통해 주민 스스로 지역문제를 해결하고 경제활동을 주도할 수 있도록 클러스터형 공간지원, 투자기금 조성, 판로 및 마케팅 등을 지원하겠습니다.
또한, 주민 누구나 안전하고 편리한 생활을 영위할 수 있도록 관내 도로망을 조기에 개선하고 지방상수도 보급률을 확대하여 안전한 깨끗한 식수공급에 앞장서겠습니다.
주민 모두가 행복한 보편적 복지를 지향하겠습니다.
주민 모두 보육 걱정 없는 아이 낳기 좋은 환경을 만들겠습니다. 이를 위해 임산부에 대한 의료비, 산후조리비용 지원, 출산·육아수당 지원, 관내 고교 졸업생에 대한 장학금을 지원하고, 대학 재학생에 대한 장학금은 대상과 지급액을 더욱 확대하겠습니다.
사각지대 없는 보편적 복지구현을 위해 생애주기별 맞춤형 복지조례 제정, 다문화가정 모국방문 지원확대, 미세먼지 제거 공기청정기를 보급하고, 어르신들의 안정적인 노후 보장을 위해 공공실버주택 보급, 치매예방복합마을 조성, 어르신 일자리 창출, 경로당 운영비 지원확대, 독거어르신 응급안전 알림 서비스 등을 추진하겠습니다.
평생학습도시에 걸맞도록 기능 강화와 교육환경을 개선해 나가겠습니다. 평창과 진부에 평창인재육성교육관을 설치하고, 학교별 특성화 교육을 지원하여 맞춤형 인재 육성에 힘쓰겠으며, 평창국제학교와 한국체육대 동계스포츠 학과를 유치하여 글로벌 인재육성을 위한 기반을 조성하겠습니다.
이상으로, 개략적인 2018년 군정계획 보고를 마치겠습니다. 보다 구체적인 내용은 부서별 업무보고를 통해 성실히 말씀드리도록 하겠습니다.
존경하는 장문혁 의장님! 그리고 의원 여러분!
민선7기 평창군정은 군민의 삶을 바꾸는 행복한 평창을 최우선 목표로 삼고 지방자치의 새로운 패러다임을 제시하기 위해 노력하겠습니다. 낡은 것을 부수고 새로 짓는 파괴와 건설의 군정운영방식과, 분열과 갈등을 조장하는 구시대적 사고에서 벗어나 군민 모두가 더불어 함께하고 상생할 수 있는 사회적 우정의 파트너로서의 도시 평창을 만들어가겠습니다.
또한 군민이 군수라는 생각을 가지고 군민 한분 한분의 목소리에 귀를 기울이겠습니다. 민생의 현장에 한발 더 다가서겠습니다. 군민 모두의 삶을 바꾼 군수로 기억되기 위해 노력하겠습니다.
여기 계신 의원여러분께서도 군민의 삶을 바꾸는 행복한 평창을 만들기 위해 함께해 주시기를 부탁드립니다.
그리고 앞서 밝힌 민선7기의 군정계획들이 보다 원활하고 효율적으로 추진될 수 있도록 의원여러분의 적극적인 협조와 아낌없는 지도편달을 당부 드립니다.
이상으로 2018년 군정계획보고를 마치며, 앞으로의 4년 동안 여기계신 의원님들이 꿈꾸어 온 행복과 희망주는 따뜻한 의정 펼쳐주시기를 부탁드리겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
2018년 7월 10일
평창군수 한왕기.
○의장 장문혁 : 한왕기 군수님 수고하셨습니다.
이상으로 2018년도 군정계획보고를 마치겠습니다.
군정계획에 대한 질의는 부서별 업무보고에서 해 주시기 바랍니다.

3. 조례심사특별위원회 구성의 건(의장 제의)
(11시 18분)
○의장 장문혁 : 다음은 의사일정 제3항, 조례심사특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
이번 임시회 기간 중 조례안 심사를 위한 조례심사특별위원회 구성은 의원님들께서 발의하신 바와 같이 운영기간은 7월 10일 1일간으로 하고 위원은 의장을 제외한 여섯 분의 의원님으로 구성하고자 하는데, 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(응답하는 의원 없음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

【참 조】
!#A4321##조례심사특별위원회 구성결의안#!
(부록에 실음)

4. 제237회 평창군의회 임시회 본회의장 변경의 건(의장 제의)
(11시 19분)
○의장 장문혁 : 다음은 의사일정 제4항, 제237회 평창군의회 임시회 본회의장 변경의 건을 상정합니다.
부서별 군정주요업무보고 청취를 위하여 7월 11일부터 13일 업무보고 종료시까지 3일간은 본회의장을 소회의실로 변경하여 운영하고자 하는데, 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(응답하는 의원 없음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의원 여러분, 이것으로 오늘 제1차 본회의 일정이 마무리 되었습니다.
내일부터는 금년 하반기 군정주요업무에 대한 집행기관의 부서별 보고가 있을 예정입니다. 집행기관 공무원 여러분께서는 의원님들께서 군정에 대한 이해를 높일 수 있도록 자세하게 보고하여 주시기 바랍니다.
동료 의원 여러분께서도 적극적인 참여와 협조로 군정을 파악하는 뜻깊은 시간이 되기를 바랍니다.
이상으로 제237회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 20분 산회)

○출석의원
의 장 장문혁
부의장 이주웅
의 원 박찬원
의 원 지광천
의 원 심현정
의 원 전수일
의 원 이명순
○출석공무원
군수, 한왕기
부군수, 김창규
기획감사실장, 유동근
올림픽기념사업단장, 천장호
농업기술센터소장, 김영기
문화관광과장, 한윤수
주민생활지원과장, 이용섭
종합민원과장, 고홍재
자치행정과장, 김명기
재무과장, 이시균
환경위생과장, 장재석
산림과장, 김철수
안전건설과장, 김찬수
도시주택과장, 주현관
보건사업과장, 김남섭
진료지원과장, 채정희
농축산과장, 조태형
기술지원과장, 김상래
상하수도사업소장, 남궁경
○의회사무과
사무과장, 정성문
전문위원, 최순철
의사담당, 전재준

【보고사항】
○제237회 평창군의회 임시회 소집
(지방자치법 제45조제2항의 규정에 따라 소집)
○인사발령사항
. 운전7급 김진록 재무과로 전출(2018. 7. 1)
. 운전6급 김희수 의회사무과로 전입(2018. 7. 1)
. 고홍재 의회사무과장 종합민원과장으로 전출(2018. 7. 6)
. 박용호 수석전문위원 대관령면장으로 전출(2018. 7. 6)
. 정성문 자치행정과장 의회사무과장으로 전입(2018. 7. 6)
. 최순철 진부면장 수석전문위원으로 전입(2018. 7. 6)
○의안 접수사항
ㅇ 의원발의
. 조례심사특별위원회 구성결의안(2018. 7. 3-박찬원 의원 외 5인)
ㅇ 평창군수 제출
. 평창군 예산낭비신고센터 설치 운영 조례안 등 12건의 조례안(2018. 7. 2)
. 2017회계년도 결산승인의 건
. 2017회계년도 평창군 지방공기업상수도 특별회계 세입세출 결산승인안(2018. 7. 3)
. 2018년 평창군 업무보고(2018. 7. 4)