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회의진행과정

회의는 어떻게 진행되나요?

임시회나 정례회가 개최되면 먼저 개회식을 갖고 본회의에서 그 회기동안 처리할 안건등 의사일정을 확정하고 회기를 결정하여 운영함.

  • 본회의
    진행과정

    본회의 : 위원회의 심사를 마친 조례안, 기타안건

    자치단체의 주민부담에 관한 사항, 조례제정, 단체운영 등 그 지역의 전반적인 정책을 심의하여 최종적으로 결정합니다. 자치단체의 의사를 최종적으로 확정하는 권한을 가지고 있다는 점에서 의견제시에 그치는 자문기관과는 기능이 다릅니다

    1. STEP 01. 개의선포

      의장이 '00회 임시회 00차 회의'개의선언 → 의사봉 3타

    2. STEP 02. 보고(사무과장)

      집회경위 및 심의 안건 현황, 기타 필요한 사항

    3. STEP 03. 의사일정 상정
      • 당일 처리할 안건 순서대로 1건씩 상정하되, 같은 종류의 의안 또는 심의상 필요에 의해 2건 이상을 일괄 상정하기도 함.
      • 조례안 및 예산안, 관계공무원 출석요구의 건 등
    4. STEP 04. 심사보고(제안설명) 또는 검토보고
      • 위원회 심사를 거친 안건은 각 위원장 또는 간사가 심사보고
      • 위원회 심사를 거치지 아니한 안건은 제안자가 직접 제안설명 (안건제출 배경 및 이유, 주요골자 설명)
      • 위원회 심사를 거치지 아니한 안건은 제안설명 후 전문위원 검토보고
      • 심사보고는 제안자, 제안이유, 주요골자, 심사경과, 소수의견, 심사결과 등 설명
    5. STEP 05. 발언(질의)/답변
      • 발언 신청을 미리 의장에게 통지(서면)
        ※ 특별위원회 심사를 거치지 아니하는 안건심사시 질의는 미리 발언을 통지하지 아니하고 회의진행 절차에 따라 의장의 요구에 의해 발언을 하는 것이 일반적임.
      • 원칙적으로 각 의원의 발언 횟수를 제한(1개 안건당 2회)하나 의장의 허가가 있으면 2회 이상 발언가능.
      • 답변은 의안제출자 또는 심사보고한 의원이 한다
      • 질의와 답변을 마치면 질의종결을 선포함
    6. STEP 06. 토론
      • 토론도 미리 의장에게 찬·반의 뜻을 분명히 기재 신청
      • 반대토론을 먼저 한 후 찬성·반대·찬성 순으로 교대로 진행
      • 토론을 마치면 토론종결 선포 (토론종결 전까지 의원은 수정안 발의 가능)
    7. STEP 07. 의결(표결)
      • 일반적으로 토론이나 질의가 없는 경우 이의 유무방식으로 의결
      • 이의가 있는 경우 기립, 거수표결로 찬반 집계 의결
      • 기명, 무기명 투표도 가능
    8. STEP 08. 산회선포

      당일 의사일정이 모두 끝나면 산회

  • 위원회
    진행과정

    위원회 : 예산결산·조례심사특별위원회 등

    1. STEP 01. 개의선포

      위원장이 ‘00회 정례(임시)회 00특별위원회 00차 회의’개의선언

    2. STEP 02. 의사일정 상정

      조례(예산)안 상정

    3. STEP 03. 제안설명

      발의의원 및 관계공무원 설명

    4. STEP 04. 검토보고

      검토보고는 전문위원이 위원회에 회부된 안건의 법 저촉여부, 문제점, 기타 필요한 사항을 조사 검토하여 의원의 의안심사에 참고자료로 활용케 함

    5. STEP 05. 질의,답변
      • 안건에 대한 질의는 횟수 및 제한이 없음
      • 질의할 위원은 사전 위원장에게 구두로 하는 것이 일반적임
      • 질의, 답변이 끝나면 질의종결 선포 (질의종결을 선포한 후에는 더 이상 질의하지 못함)
    6. STEP 06. 토론(찬반)
      • 사전에 위원장에게 토론신청(구두로 가능)
      • 반대토론 후 찬성, 반대 순서로 교대진행
      • 토론이 끝나면 토론종결 선포 (토론종결을 선포한 후에는 더 이상 토론하지 못함)
    7. STEP 07. 의결(표결)
      • 이의 유무 및 기립, 거수표결 방법 주로 이용
      • 위원장도 표결권을 가지나 가부동수일 경우 부결
    8. STEP 08. 심사결과보고

      위원회의 심사결과를 의장에게 문서로 보고하고, 위원장은 본회의 심의시 구두 보고