영상 및 회의록
제125회 평창군의회(정례회)
본회의회의록 제1호
평창군의회사무과
2005년 12월 1일(목) 오전 11시 07분
의사일정(제1차 본회의)
1. 제125회평창군의회정례회회기및의사일정결정의건
2. 2006년도당초예산안제출에따른시정연설
3. 예산결산특별위원회구성의건
4. 2005년도행정사무감사실시시기및기간결정의건
5. 행정사무감사특별위원회구성의건
부의된 안건
o 보고사항
1. 제125회평창군의회정례회회기및의사일정결정의건(의장제의)
2. 2006년도당초예산안제출에따른시정연설(평창군수)
3. 예산결산특별위원회구성의건(김영해의원외6인발의)
4. 2005년도행정사무감사실시시기및기간결정의건(의장제의)
5. 행정사무감사특별위원회구성의건(이만재의원외6인발의)
(11시 07분 개의)
○의장 이수현 : 성원이 되었으므로 제125회 평창군의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
o 보고사항
(11시 08분)
○사무과장 조규식 : 사무과장 조규식입니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
(보고사항은 끝에 실음)
이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 이수현 : 사무과장 수고 하셨습니다.
1. 제125회평창군의회정례회회기및의사일정결정의건(의장제의)
(11시 12분)
○의장 이수현 : 다음은 의사일정 제1항, 제125회 평창군의회 정례회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
이번 제125회 정례회 회기는 2005년 12월 1일부터 12월 26일까지 26일간으로 하고 의사일정은 의석에 배부하여 드린 유인물과 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
【참조】
!#p1762##. 의사일정#!
(부록에 실음)
2. 2006년도당초예산안제출에따른시정연설(평창군수)
(11시 13분)
○의장 이수현 : 다음은 의사일정 제2항, 2006년도 당초예산 제출에 따른 시정연설을 상정합니다.
권혁승 군수께서는 발언대로 나오셔서 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
○군수 권혁승 : 평창군수 권혁승입니다.
존경하는 군민 여러분! 그리고, 이수현 의장님과 의원 여러분!
오늘 제125회 평창군의회 정례회 개회에 즘하여 2006년도 예산안을 군 의회에 제출하고, 그 심의를 요청하면서 새해 군정 운영방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
먼저, 어려운 여건 속에서도 지역발전과 군민의 삶의 질 향상을 위해 열정을 쏟아 주시고, 군정에 대하여도 아낌없는 지원과 성원을 보내 주신 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
아울러 이번 제125회 군 의회 정례회가 군민의 뜻과 기대에 부응하는 알찬 성과를 거두게 되기를 진심으로 기원합니다.
저는 580여 공직자와 더불어 모든 지혜와 역량을 모아 급변하는 지방 행정환경에 대처하면서 군민들이 행복한 삶을 영위할 수 있도록 더욱 열심히 일하겠다는 각오를 다시 한번 새롭게 다짐합니다.
존경하는 의원 여러분!
happy700 평창, 우리의 고향을 향한 군민들의 한결같은 희망을 담고 출발한 민선 3기 군정도 어느덧 3년 반이 지나가고 있습니다.
뒤돌아보면 이 기간은 우리에게 숱한 시련과 난관도 있었지만 또한 보람도 있었다고 생각합니다.
군민 모두가 지혜와 힘으로 어려움을 극복하고 위기를 기회로 승화시키는 가운데 우리 평창은 한층 더 성숙해졌고, 노력한 만큼 소중한 성과도 이루어 냈다고 봅니다.
2010년 동계올림픽 도전을 통해 국내외에 평창의 지역적 가치를 크게 높이는 계기가 되었고, 지금 다시 2014평창 동계올림픽 유치를 향해 힘차게 뛰고 있습니다.
우리군의 최고 가치는 청정한 자연환경입니다. happy700 브랜드를 통하여 지역의 가치를 높이고, 군의 정체성을 확보하는데 크게 기여하여 금년도도 브랜드 사업경영부문에서 지방자치대상을 비롯한 예쁜 마을 가꾸기와 소도읍 육성 사업부문 대통령상, 세계농업기술 수출부문 대상, 대관령한우의 2년 연속 평가경진대회종합우승, 고품질 브랜드 상을 수상하는 성과를 거두었습니다.
동계올림픽 유치를 위한 기반조성을 위해 알펜시아 리조트가 이미 사업추진을 시작하였고, 서울대 농생대의 첨단그린바이오연구단지도 타당성조사를 끝내고 사업 착공을 위해 계획을 구체화하고 있습니다.
환경올림픽 기반마련을 위하여 국제표준화기구(ISO)로부터 환경경영시스템 14001 인증도 받았으며, 올림픽 배후도시 환경에 어울리도록 예쁜 집, 예쁜 마을, 예쁜가로 만들기 사업도 중점 추진한 결과 가시적인 성과도 나타나고 있습니다.
마을별, 지역별 특장점을 살린 농촌체험관광마을 조성은 녹색농촌체험마을운영과 1사1촌 자매결연, 농촌체험테마여행 팸 투어를 통하여 자신감과 가능성을 열어 주기도 하였습니다.
전국 최초로 생산지에 농산물식품안전센터를 개관하여 안전한 농산물을 공급할 수 있는 기지를 마련한 것도 큰 성과라 할 수 있습니다. 관광객 1천만 명 시대를 눈앞에 두고, 주민들의 소득창출을 위해 농촌체험관광을 선도할 GT사업단의 그린투어센터와 안전한 농산물을 체계적으로 공급하기 위한 농산물 연합사업단과 품목별 생산자 단체의 조직을 구성 완료하여 주민들의 소득창출을 위한 틀을 마련하고 있습니다. 또 농촌관광의 주 소득원이 될 음식개발은 조례제정과 한국전통음식문화체험관이 개관되고 조리대학 유치도 가시화 되어 가고 있습니다. 이 모든 것이 의원님들과 군민 모두가 열정과 땀으로 이루어 낸 결과라고 생각합니다. 그러나, 평창쓰레기종합처리장은 반대 주민들의 입지선정 무효소송이 진행되고 있고, 다목적 캠핑장 조성은 당초 사업구상 미흡으로 규모를 축소할 수밖에 없었던 점 유감으로 생각합니다. 특히 조직 개편이 제 규정에 맞지 않아 의원님께 심려를 끼친 점 죄송스럽게 생각합니다. 조직 자율권에 대하여는 평창군 사례가 모델이 되어 행자부가 재검토 하겠다고 하여 결과를 기대하고 있습니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분!
지금 우리군은 동계올림픽 유치과정을 통하여 국내외에 많이 알려졌고, 좋은 환경으로 인해 연 1천만 명에 이르는 관광객이 방문하고 있지만 주민들의 소득향상과 삶의 질을 높이는 데는 한계가 있습니다.
인구는 감소율이 둔화되고 있으나, 그래도 여전히 줄고 있는 추세로, 건강에 관심이 높아지면서 장수시대로 진행이 빨라지고 있습니다.
요즘 우리 군민들을 더욱 어렵고 힘들게 하는 것은 농촌농업에 대한 국내외 여건입니다.
세계적으로 조류 인플루엔자 확산과 수입김치는 물론 국내산 김치의 기생충알 검출, 말라가이트 그린 검출로 발암물질 파문에 휩싸인 송어 향어 등 먹거리에 대한 불신으로 생산자와 소비자 모두가 어려워하고 있습니다. 더구나 지난 23일 국회는 농민들의 격렬한 반대에도 불구하고 쌀 비준안을 통과시켜 이르면 내년 3월 중에 수입쌀이 시판되어 우리식탁에 오르게 되었습니다. 이제 농산물도 경쟁력을 갖추지 않으면 살아남을 수 없다는 냉엄한 현실이 바로 우리 농촌농업에 닥쳤습니다. 쌀 비준안 통과로 2014년까지 10년간 쌀관세화 유예가 연장되고 그 기간동안 정부는 국내 쌀농업 보호를 위한 종합적인 농업대책을 마련한다고는 하지만, 이를 극복하기 위한 경쟁력을 우리 농업인 스스로 키워야 하는데 큰 어려움이 있습니다. 또 엊그제 국무회의에서도 수도권 공장 신증설 규제완화를 위한 시행령 개정안이 통과되었고, 상류지역 환경기준강화를 위한 수질오염 총량제 실시로 개발을 제한하여 우리의 생존권을 위협해 오고 있는 것이 현실이입니다. 아울러 최근 유행, 확산되고 있는 웰빙과 로하스 생활행태는 주5일 근무제 전면시행과 더불어 우리 앞에 닥친 또 하나의 새로운 변화입니다. 이제 한지역의 발전은 외부지원에 의존하기 보다는 지역주민 스스로 지역문제를 고민하고 해결하는 능력을 갖추고 시장에서 경쟁을 해야 된다는 사실입니다.
이러한 환경변화는 우리에게 새로운 도전과 발전의 기회를 제공해 줄 수 있다고 봅니다.
그런 점에서 저는 군정 전반을 이해하고 더 많은 고민과, 노력을 기울여 2006년도 군정을 추진하는데 몇 가지 큰 방향을 말씀드리고자 합니다.
존경하는 의원 여러분!
저는 이러한 현실과 과제에 대한 인식을 바탕으로 이제부터 2014년 평창 동계올림픽유치를 통하여 지역경제와 삶의 질을 한 단계 끌어 올리는데 온 힘을 쏟고자 합니다.
2014년 평창 동계올림픽 유치를 통해 각종 기반시설과 농업+문화예술+관광+레저스포츠+사이언스 인프라를 구축하여 융복합산업의 새로운 틀을 만들고 좋은 물, 좋은 숲, 좋은 공기를 잘 보존하고, 그 바탕위에 예쁜 마을, 예쁜 집, 예쁜 거리를 조성하여 마을별, 지역별로 특장점을 찾고, 테마관광 자원화하여 국내외 문화예술인, 레저, 스포츠인 등 다양한 계층이 찾아오는 건강휴양지, 안전한 먹거리 공급기지, 글로벌 중심의 관광 허브도시로 발전시키고, 군민 개인의 삶의 질을 향상시켜 happy700 평창 행복한 우리의 고향을 만들어 나가는 데 그 목표를 두고 군정을 추진해 나가고자 합니다.
먼저, 2014년 평창 동계올림픽은 반드시 유치되도록 모든 역량을 결집해 나가겠습니다.
2007년 2월 IOC의 현지 실사를 완벽하게 준비하기 위해 유치분위기 조성과 주변 환경정비, 그리고 군민의 힘을 한 곳으로 모으는데 힘을 쏟겠습니다.
우선 12월 20일부터 4일간 실시되는 동계올림픽 유치희망 여론조사가 지역주민의 높은 유치의지를 이끌어 낼 수 있도록 군민 홍보에 주력하겠습니다. 특히, 2010~2020년 사이에 부산이 하계올림픽을, 여수가 해양 EXPO를, 인천이 아시아 경기대회를, 대구가 세계육상챔피언 쉽을 준비하고 있어, 해외에서 각종 행사 한국 집중을 경계하고 있습니다.
2014년 평창 동계올림픽 유치에 중점을 두도록 중앙정부와 적극 협력하겠습니다.
2014년 평창 동계올림픽은 환경올림픽, 평화올림픽이 될 것입니다. 금년도 ISO의 환경경영시스템 14001 인증에 이어 환경평창2014의제수립용역을 실시하여 실사준비에 철저를 기하겠습니다. 눈이 없는 나라 청소년을 초청한 드림프로그램, 2006 평창IPU장애인 월드컵 스키대회, 평창컵 FIS알파인 국제스키대회와 국내 각종행사를 통하여 유치분위기를 만들고 불량주택 및 광고물정비, 위생업소 시설환경개선, 진입도로정비 등 실사 이동구간 주변을 예쁘고 깨끗하게 가꾸어 환경올림픽에 부합되도록 하겠습니다.
기업유치와 육성, 그리고 서민경제 활성화를 위해 노력하겠습니다.
동계올림픽 유치를 위한 기반조성 사업인 알펜시아 리조트 사업을 비롯하여 서울대 농생대의 첨단그린바이오 연구단지, 자연과학관, 조리대학, 한국전통음식체험관 등 대형투자사업유치를 적극 지원하고, 지속적으로 우리지역발전에 도움이 되는 기업을 유치해 나가겠습니다. 다만, 오대산 리조트는 진부 상수도 이전을 통한 개발제한지역 해제를 명분으로, 토지공사와 MOU를 통하여 개발구상을 하였으나, 철도공사의 러시아 유전의혹, 도로공사의 행담도 의혹 등으로 토지공사가 투자 및 참여를 기피하고 있어 재검토 중임을 아쉽게 생각합니다. 대관령에 개관된 신재생 에너지 전시관과 대관령 풍력단지, 진부도서관 지열냉난방 시스템을 연계하여 신재생에너지 메카로 만들어 나가겠습니다. 아울러 고용촉진훈련 및 공공근로사업을 추진하고, 소상공인 중소기업 육성지원, 소규모 농공단지 조성, 기업유치, 관광상품생산을 위한 목공예단지 조성과 재래시장활성화를 위한 화장실 신축사업과 이벤트 공연 등 프로그램 개발, 재정조기집행 등 일자리 창출에 많은 노력을 기울여 나가겠습니다.
문화관광분야는 평창문화의 정체성 확립으로 가치를 높이고, 지역의 모든 자원을 총 망라하여 다양한 수요계층의 욕구를 충족시킬 수 있는 관광상품을 개발하여 주민소득과 연계시키도록 노력하겠습니다.
문화재를 잘 보존관리하고 둔전평농악, 황병산사냥놀이, 목도꾼 소리, 평창아라리등 전통민속을 발굴ㆍ고증ㆍ육성하여 2014 동계올림픽 실사대비는 물론 유치시 우리지역의 고유한 전통민속놀이를 세계인들에게 보여주는 계기로 삼겠습니다.
찾아가는 문화활동과 문화학교 개설로 군민들에게 문화예술을 향유할 수 있는 기회와 문화예술회관, 도서관 등 문화시설을 활용하여 자기계발을 할 수 있는 프로그램을 더욱 많이 제공하고 효석문화제, 대관령눈꽃축제, 산꽃약풀축제 등 지역축제를 통하여 군의 이미지 홍보와 지역주민들에게 실질적인 소득이 돌아갈 수 있도록 기반시설 확충과 축제평가 등 행,재정지원을 강화하여 자립기반을 만들도록 노력하겠습니다.
지역별로 특장점을 살린 차별화된 테마관광지 조성과 수용인프라 정비로 다시 찾고 싶은 곳으로 만들고, 4계절 관광상품을 개발하여 다양한 방법으로 마케팅을 실시하겠습니다.
국제 수준에 맞는 패러글라이딩장 조성, 승마, 산악MTB 레프팅 코스 위험요소제거 등 안전하고 스릴을 즐길 수 있는 레저스포츠 관광지를 구축해 나가겠습니다.
농축산업분야는 1,2,3차 산업을 융복합한 체험형 농촌관광자원으로 육성해 나가면서 안정성과 시스템 중심으로 틀을 만들어 나가겠습니다.
면화지구 밭기반정비, 정주기반확충사업, 기계화 경작로, 도,배수로정비, 취입보 개보수 공사 등 농업기반시설확충으로 고품질 농산물 생산기반을 조성하고, 3년간 72억원이 투자되는 신활력사업을 통하여 고품질의 안전한 농산물 생산,품질인증, 유통과 농박, 펜션, 레저스포츠를 연계한 농촌체험관광의 틀을 확실하게 만들어 자립기반을 구축하겠습니다.
농촌관광휴양단지, 녹색농촌체험마을, 금당계곡 농촌마을종합개발사업, 1사1촌 자매결연, 경관작물재배, 감자축제를 통한 도농교류의 장 마련으로 농촌체험관광을 활성화 하도록 노력하겠습니다.
기존의 청정성, 기능성, 진품성을 토대로 한 특성화, 차별화 전략으로 청정산채단지, 왜성사과단지, 고랭지 인삼, 천년초 등 고소득 대체작목을 개발하고, 농산물지리적표시제 등록을 확대하여 글로벌 브랜드「happy700」 평창 농특산물에 대한 우수성에 대하여 홍보마케팅에 주력하고 파프리카, 딸기 화훼, 신선농산물 등 고랭지 우수농산물 수출을 확대하고, 새로운 수출작목 개발로 국제 경쟁력을 강화하여 농업소득을 창출해 내도록 하겠습니다.
오리, 우렁이 농법의 고품질 쌀생산과 친환경농업지구조성, 녹비호맥재배로 친환경농산물 생산기반을 확대하여 고품질 일반농산물과 차별화 해 나가겠습니다.
축산은 가축질병예방을 강화하고 품질고급화로 안전한 축산물 공급과 경주마 육성으로 관광사업과 연계시키고, 송어는 안심하고 먹을 수 있는 생산체계를 갖추고 송어 양식업의 본고장으로 송어테마마을 조성을 위한 타당성 조사용역을 시행토록 하겠습니다.
평창강의 어족자원보호를 위해 불법어로 행위를 집중단속하고, 향토어종 치어를 방류하도록 하겠으며, 미래를 대비한 울창한 산림환경을 조성하기 위해 산불 및 재선충으로부터 산림을 보호하고, 조림, 육림사업으로 미래 울창한 산림자원을 조성하도록 노력하겠습니다.
지역특성을 살린 산림소득사업과 효석문학의 숲, 도시 숲, 금강소나무 후계숲, 철쭉과 꽃으로 덮인 평창 등 산림을 휴식공간으로 관광자원화해 나가겠습니다.
예쁜 경관 가꾸기로 쾌적한 삶의 공간을 조성해 나가겠습니다.
예쁜 마을, 예쁜 집, 예쁜 가로 가꾸기, 취락지구 환경정비, 농촌마을 정비사업, 농촌 빈집정비 사업을 통하여 군 전역을 아시아의 아름다운 알프스로 조성해 나가겠습니다.
평창읍 소도읍정비사업은 내년도 완공을 목표로 추진에 박차를 가하고, 도시계획도로개설, 시가지 가로등 설치 와 주차장조성 등 주민불편사항을 해소하여 도시환경을 예쁘고 주민에게 편리하게 만들어 가겠습니다.
종합폐기물 처리시설은 내년도 완공을 목표로 적극 추진하면서, 완공시까지 우선 대화매립장을 연장 이용할 수 있도록 주민의 이해를 구하고, 재이용에 따른 시설정비로 깨끗하고 안정적인 폐기물을 처리하여 쾌적한 생활환경을 만들도록 노력하겠습니다.
미탄상수도 이전 및 확장사업과 배수관로 확장사업, 간이상수도 시설개량으로 맑고 깨끗한 수돗물을 안정적으로 공급하고, 평창을 비롯한 5개소의 하수종말처리장 시설과 마을하수도 설치사업, 동강수계 녹조방지사업, 흙탕물 저감사업을 통하여 미래 자원인 물을 살리는데 심혈을 기울이겠습니다.
사회간접자본인 교통망을 확충함으로써 지역기반조성과 주민숙원을 해결해 나가겠습니다.
원주-강릉간 복선철도사업, 국도 확포장 사업 등 SOC사업은 조기 착공될 수 있도록 관련부처와 적극 협력하고, 국지방도 82호선 확포장사업은 인근 중부내륙권행정협의회와 협력하여 영남, 충청권의 접근이 용이하도록 공동 추진해 나가겠습니다. 지방도 사업은 424호선을 중심으로 동계올림픽을 위한 교통망 확충 사업으로 조기완공 목표로 추진되도록 도와 긴밀히 협의하고 있고, 군도, 농어촌 도로, 마을안길 정비사업은 시급한 곳부터 연차적으로 시행하고, 훼손된 도로는 연차별 계획에 따라 덧씌우기 사업을 추진하겠습니다.
저소득 소외계층, 어르신, 장애우의 인권이 존중되고 함께 더불어 사는 행복한 공동체를 실현해 나가도록 노력하겠습니다.
우선, 평창군 사회복지 마스터플랜을 만들고 계획적으로 투자할 수 있는 틀을 만들고자 합니다. 저소득층에는 최저생계비 지원, 생활안정자금 융자, 사회복지시설운영 지원, 자활근로사업지원, 자원봉사로 기초생활보장과 참여복지를 실현하겠습니다.
건강에 대한 관심이 높아지면서 우리군도 65세 이상 어르신이 군 전체인구의 16%를 차지하며, 빠르게 장수시대에 진입하고 있고, 다가올 초장수시대를 앞두고 유,무료노인요양시설과 경노당 신축, 개보수, 노인회 분회신축 등 어르신을 위한 복지시설 건립에 60억원을 투자하고 금년으로 10억이 달성되는 노인복지기금은 의회의 동의를 전제로 20억원으로 상향 조성할 계획입니다. 또한, 어르신 취미교실 운영, 정보화 교육, 보람 일터가꾸기 등 사회참여를 위한 건강한 생활을 돕는 일에도 소홀히 하지 않겠습니다.
저소득 장애우의 기초생활보장과 장애, 비장애우의 한마음 축제, 재활시설기능보강을 통한 자립기반구축, 주택개조사업, 복지관 리모델링사업, 심부름센터 운영으로 사회 참여기회를 돕겠습니다.
여성자원봉사센터를 중심으로 봉사자 양성, 여성의 사회참여 확대를 통한 역할 증대와 잠재능력개발을 위한 지도자 교육실시, 외국인주부의 문화체험기회를 제공하고 여성농업인센터 운영으로 농외활동지원 각종 교육기회를 확대해 나가도록 하겠습니다.
밝고 건강하게 자랄 수 있는 유아보육기능을 강화하고, 청소년들에게는 수련활동, 어울마당, 공부방 이용기회를 제공하여 각자 타고난 특기적성을 기를 수 있도록 민속놀이, 국악, 사물놀이, 판소리 등 문화예술교육을 지원하여 예술인재를 육성해 나가겠습니다.
장수할 수 있는 생애건강관리체계 구축을 위하여 건강관리실 신축과 질병예방, 노약자 저소득자 중심의 맞춤형 의료서비스 제공, 위생업소 및 집단급식소의 위생관리를 강화하여 수준 높은 보건의료 서비스를 제공하겠습니다. 군민들의 평생건강관리를 위하여 40대에서 60대 군민들을 대상으로 현대인의 5대 질병을 관리할 코호트 사업을 추진하고 각종 생활체육시설 확충과 생활체육지도자를 배치하여 건강을 위한 체육교실을 운영해 나가겠습니다.
자원봉사센터를 중심으로 사랑의 집 고쳐주기, 수요공급자를 유기적으로 연계한 자원봉사 사이버 시스템 운영으로 이웃과 함께 더불어 행복하게 살아갈 수 있는 분위기를 만들겠습니다. 주민의 생명과 편의를 최우선으로 하는 감성행정을 실천하겠습니다.
재난재해종합상황실을 연중 24시간 운영하고 자동우량경보시설 확충, 재해위험지구 정비, 재난,재해 위험시설물에 대한 현장점검을 강화하여 각종 재난ㆍ재해로부터 주민의 생명을 보호하고 안전한 생활을 할 수 있는 체계를 구축하겠습니다.
불법주정차와 불법광고물, 불법노상적치물, 쓰레기 무단투기 행위를 하지 않도록 사전에 예방하고 불법퇴폐업소, 불량식품, 불법오락시설에 대하여는 단속을 강화하여
깨끗한 사회분위기 조성과, 농촌지역의 불편해소를 위해 초고속 인터넷 보급, 디지털공부방 구축, 농촌가로등 설치, 농촌지역 주민교통편의 제공 등 주민 불편, 애로사항을 즉시 해결해 나가겠습니다. 2민원편의를 위해서 24시간 무인민원발급시스템을 확대 설치하고, 등기부 등본 등 발급대상 민원도 늘여 나가고, 중요한 정책결정과 각종 시책사업은 사전에 충분한 의견을 수렴하고, 대규모 투자사업에 대해서도 반드시 사업효과분석을 통해서 타당성조사를 통하여 예산을 낭비하는 위험부담을 줄여 나가겠습니다. 정보화 마을과 정보이용센터를 통하여 주민정보화 능력을 향상하고, 행정업무종합정보화로 업무능률을 극대화하며, 정보통신시설현대화사업, 건축행정종합정보시스템구축, 민숙박예약시스템과 문화관광포털사이트운영, U-2014 디지털 평창 구축 등 장소에 상관없이 자유롭게 네트워크에 접속할 수 있는 유비쿼터스 정보도시를 만들겠습니다.
존경하는 의원 여러분! 위기는 곧 기회라고 합니다.
빠르게 변화하는 경쟁사회에서 살아남기 위해서는 지속적인 학습을 통해 혁신하는 길 밖에 없다고 생각합니다. 마시는 청국장 14랑 개발과 한국전통음식문화체험관은 경쟁하지 않아도 되는 블루오션 전략의 대표적인 사례라고 할 수 있으므로 저는 이제 내부적으로는 사람중심의 행동혁신과 시스템중심의 업무혁신을 통하여 1등 경영행정전문가를 양성하는 학습프로그램 운영으로 행정능률을 높이고, 사무실 환경과 청사주변을 예쁘게 정비하여 일하는 분위기 쇄신으로 고품질의 행정 서비스를 제공하도록 노력을 하겠습니다.
지역혁신은 아카데미를 통하여 지역지도자를 양성하고 happy700 포럼운영은 산,학,연,지역리더가 함께 운영하여 지역혁신을 위한 틀을 구축해 나가겠습니다.
이장 새마을 지도자 자녀장학금 지급, 중,고,대학생 장학금 지급을 위한 기금출연, 학교기숙사 및 급식소 학생복지관 신축지원, 원어민 강사 외국어 교육지원 등 미래 평창을 이끌어 나갈 인재육성을 위해서도 투자를 아끼지 않겠습니다. 또한 평생학습을 위해 도서관 운영 활성화를 위한 프로그램도 개발, 운영토록 노력해 나가겠습니다.
끝으로, 2006년은 제4회 전국동시지방선거로 지역리더를 선출하는 중요한 해이기도 합니다. 지역을 위해 헌신 봉사할 수 있는 지역리더를 선출할 수 있도록 아주 공정하고 투명한 선거관리가 되도록 지원에 최선을 다하겠습니다.
존경하는 의원 여러분! 이와 같은 기조아래 편성된 내년도 예산안의 총규모는 2,051억원으로 금년도 당초예산 1,703억원 보다 20.4%가 증가된 것입니다. 증가된 주요원인은 국가균형발전 신활력사업과 개발촉진지구 도로사업비, 사회복지 분야 등 국고보조금을 금년보다 120억원 정도 더 많이 확보하였기 때문입니다. 이처럼 예년보다 국비를 많이 확보한 것은 집행부의 노력도 있었지만, 의원님들의 적극적인 관심과 지원의 결과입니다.
이점 다시 한번 감사드립니다.
내년도 예산안은 2014동계올림픽 유치실사준비, 활력있는 지역경제 육성, 균형있는 지역발전 실현, 군민의 삶의 질 향상, 신뢰받는 감성행정 실천을 구체화 하는데 중점을 두고 편성하였습니다. 먼저 일반회계예산은 총 1,617억원으로써 금년 1,476억원 보다 9.5% 증가한 규모로 농수산개발, 지역경제개발, 국토자원보존개발, 교통 관리 등을 위한 경제개발비가 전체예산의 35.6%인 576억원이고, 문화, 보건, 환경, 사회복지, 생활환경개선 등 사회개발비에 37%인 598억원을 배정하였습니다. 공무원 인건비 등 기본적 경비인 일반행정비에 26%인 420억원을 주민의 재산과 생명을 보호하기 위한 민방위비에 0.1%인 2억원을 배정하였고, 예비비, 채무상환 등 지원 및 기타경비에 1.3% 규모인 21억원을 계상하였습니다.
그리고 특별회계 예산은 총 434억원으로, 금년보다 91.8%가 증가한 규모로 상수도공기업특별회계 74억원, 주택사업특별회계 5억원, 의료보호기금특별회계 4억원, 주민소득지원 및 생활안정자금특별회계 4억원, 수질개선특별회계 316억원, 공유재산관리특별회계 31억원을 편성하였습니다. 지금까지 설명 드린 예산안은 지방재정의 어려움 속에서도 재정운영의 효율성을 통해 시책사업이 적극 추진될 수 있도록 편성하였습니다.
존경하는 이수현 의장님! 그리고 의원 여러분!
우리는 지난 몇 년간 정말 열심히 일해 왔다고 생각합니다.
잘된 것도 있었지만, 미흡한 부분도 많이 있었습니다. 그러나 우리가 가야 할 방향은 분명하다고 봅니다. 2014년 평창동계올림픽 유치는 우리 지역을 획기적으로 발전시키는 기폭제가 될 것입니다. 우리는 반드시 이 기회를 우리군 발전의 호기로 삼아야 합니다.
2014년 동계올림픽 유치를 통해 아직도 미흡한 군내 각종 기반시설을 확충하고 세계인이 모이는 글로벌 중심지로 만들어 가는데 군민 모두의 힘을 모으기 위해 노력하겠습니다.
이를 위해 군의회가 더욱 채찍질 해 주시고, 함께 참여하고, 지혜를 모아 주시기를 기대합니다. 감사합니다.
!b2005년 12월 1일 평창군수 권 혁 승b!
○의장 이수현 : 권혁승 군수님 수고하셨습니다.
이상으로 2006년도 당초예산안 제출에 따른 시정연설을 마치겠습니다.
3. 예산결산특별위원회구성의건(김영해의원외6인발의)
(11시 37분)
○의장 이수현 : 다음은 의사일정 제3항, 예산결산특별위원회 구성의건을 상정합니다.
이번 정례회 중 예산심사를 위한 예산결산특별위원회 구성은 의원님들께서 발의하신 바와 같이 운영기간은 12월 12일부터 12월 20일까지 9일간으로 하고 의원 구성은 의장을 제외한 7분의 의원님을 위원으로 구성하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
없으시면 가결되었음을 선포합니다.
【참 조】
!#p1763##. 예산결산특별위원회구성결의안#!
(부록에 실음)
4. 2005년도행정사무감사실시시기및기간결정의건(의장제의)
(11시 40분)
○의장 이수현 : 다음은 의사일정 제4항, 2005년도행정사무감사실시시기 및 기간결정의건을 상정합니다.
금년도 행정사무감사 실시시기 및 기간은 지방자치법 제36조 및 평창군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 2005년 12월 6일부터 12월 12일까지 7일간으로 결정하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
없으시면 가결되었음을 선포합니다.
5. 행정사무감사특별위원회구성의건(이만재의원외6인발의)
(11시 41분)
○의장 이수현 : 다음은 의사일정 제5항, 행정사무감사특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.
발의하신 의원을 대표하여 이만재 의원이 나오셔서 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
○이만재 의원 : 이만재 의원입니다.
지금부터 의사일정 제5항 행정사무감사 특별위원회 구성결의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 본 결의안은 평창군에 대한 2005년도 행정사무감사 감사실시와 관련 행정사무감사 특별위원회를 구성하여 감사의 효율성 제고와 회기 운영의 내실을 기하고자 함에 있으며, 주민사항을 말씀드리면, 지방자치법 제36조, 37조 및 동법 시행령 제16조와 평창군의 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 제1항의 규정에 의하여 감사위원 7인으로 행정사무감사특별위원회를 구성하다라고 되어 있습니다. 특별위원회 활동은 금일 오전 제1차 특위활동을 통하여 위원장 감사선임과 감사계획서 작성을 협의하여 12월 6일부터 12월 12일까지 7일간 집행부에 대한 감사활동을 하는 것으로 계획하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 의안을 참고하여 주시기 바라며, 본 의원이 설명한 행정사무감사 특별위원회 구성 결의안에 대하여 원안대로 의결하여 주실 것으로 당부 드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
【참 조】
!#p1764##. 행정사무감사특별위원회구성결의안#!
(부록에 실음)
○의장 이수현 : 이만재 의원님 잠시 자리에 계셔 주시기 바랍니다.
지금 들으신 안건에 대하여 질의나 토론하실 의원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
없으시면 질의와 토론 종결을 선포합니다.
이만재 의원님 수고하셨습니다.
그러면 의사일정 제5항, 행정사무감사 특별위원회 구성 결의안에 대하여는 제안한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
동료의원 및 관계공무원 여러분! 오늘 제1차 본회의가 원만하게 마무리 될 수 있도록 협조하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 다음 회의는 내일 오전 10시에 이곳에서 개의하도록 하겠습니다.
그러면 제125회 평창군의회 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(11시 45분 산회)
○출석의원
의 장 이수현
부 의 장 심재국
의 원 이만재
의 원 차재천
의 원 고응종
의 원 신교선
의 원 우강호
의 원 김영해
○출석공무원
군 수, 권혁승
기획감사실장, 김학근
보건의료원장, 김진백
농업기술센터소장, 안중찬
민원봉사과장, 장하진
자치행정과장, 신영선
재무과장, 김장래
문화관광과장, 김일래
환경복지과장, 허해성
산림과장, 김남식
건설과장, 석명준
지역도시과장, 박태영
스포츠사업단장, 이영묵
보건사업과장, 김근수
농정과장, 김인섭
축산과장, 김봉기
기술개발과장, 백순규
○의회사무과
사무과장, 조규식
전문위원, 함경호
의사담당, 최순철
지방행정주사보, 김종은
지방기능9급, 지준상
【보고사항】
○제125회 평창군의회 정례회 소집
(평창군의회 정례회 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 의거 소집)
○의안처리사항
. 평창군향토음식발굴육성조례안외7건의조례안(2005. 10. 26-평창군이송)
. 평창군인사위원추천안(2005. 10. 28 - 평창군이송)
. 2005하반기군정주요사업장현지확인결과보고서(2005. 11. 10 - 평창군이송)
○의안접수사항
ㅇ 평창군수제출
. 평창군장애인복지회관의설치및운영조례안
. 평창군지방공무원복무조례일부개정조례안(이상2건-2005. 11. 18)
. 2006년도평창군기금운용계획안
. 2006년도평창일반회계및특별회계세입세출예산안
. 2005년도평창군공유재산관리계획4차변경안
. 2006년도평창군공유재산관리계획안
. 평창군군관리계획변경결정에따른의회의견청취안(이상5건-2005. 11. 21)
. 우수한약유통지원시설에대한BTL사업계획승인안(2005. 11. 28)
ㅇ 의원 발의
. 행정사무감사특별위원회구성결의안
. 평창군수등관계공무원출석요구의건(이상2건-이만재의원외6인-2005.11.25)
. 조례심사특별위원회구성결의안(심재국의원외6인-2005. 11.25)
. 예산결산특별위원회구성결의안(김영해의원외6인-2005. 11.25)
○서면질문답변사항
. 풍림산업과관련한군유림현황및콘도사업에대한질문서접수
(신교선의원-2005. 11. 15)
본회의회의록 제1호
평창군의회사무과
2005년 12월 1일(목) 오전 11시 07분
의사일정(제1차 본회의)
1. 제125회평창군의회정례회회기및의사일정결정의건
2. 2006년도당초예산안제출에따른시정연설
3. 예산결산특별위원회구성의건
4. 2005년도행정사무감사실시시기및기간결정의건
5. 행정사무감사특별위원회구성의건
부의된 안건
o 보고사항
1. 제125회평창군의회정례회회기및의사일정결정의건(의장제의)
2. 2006년도당초예산안제출에따른시정연설(평창군수)
3. 예산결산특별위원회구성의건(김영해의원외6인발의)
4. 2005년도행정사무감사실시시기및기간결정의건(의장제의)
5. 행정사무감사특별위원회구성의건(이만재의원외6인발의)
(11시 07분 개의)
○의장 이수현 : 성원이 되었으므로 제125회 평창군의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
o 보고사항
(11시 08분)
○사무과장 조규식 : 사무과장 조규식입니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
(보고사항은 끝에 실음)
이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 이수현 : 사무과장 수고 하셨습니다.
1. 제125회평창군의회정례회회기및의사일정결정의건(의장제의)
(11시 12분)
○의장 이수현 : 다음은 의사일정 제1항, 제125회 평창군의회 정례회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
이번 제125회 정례회 회기는 2005년 12월 1일부터 12월 26일까지 26일간으로 하고 의사일정은 의석에 배부하여 드린 유인물과 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
【참조】
!#p1762##. 의사일정#!
(부록에 실음)
2. 2006년도당초예산안제출에따른시정연설(평창군수)
(11시 13분)
○의장 이수현 : 다음은 의사일정 제2항, 2006년도 당초예산 제출에 따른 시정연설을 상정합니다.
권혁승 군수께서는 발언대로 나오셔서 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
○군수 권혁승 : 평창군수 권혁승입니다.
존경하는 군민 여러분! 그리고, 이수현 의장님과 의원 여러분!
오늘 제125회 평창군의회 정례회 개회에 즘하여 2006년도 예산안을 군 의회에 제출하고, 그 심의를 요청하면서 새해 군정 운영방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
먼저, 어려운 여건 속에서도 지역발전과 군민의 삶의 질 향상을 위해 열정을 쏟아 주시고, 군정에 대하여도 아낌없는 지원과 성원을 보내 주신 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
아울러 이번 제125회 군 의회 정례회가 군민의 뜻과 기대에 부응하는 알찬 성과를 거두게 되기를 진심으로 기원합니다.
저는 580여 공직자와 더불어 모든 지혜와 역량을 모아 급변하는 지방 행정환경에 대처하면서 군민들이 행복한 삶을 영위할 수 있도록 더욱 열심히 일하겠다는 각오를 다시 한번 새롭게 다짐합니다.
존경하는 의원 여러분!
happy700 평창, 우리의 고향을 향한 군민들의 한결같은 희망을 담고 출발한 민선 3기 군정도 어느덧 3년 반이 지나가고 있습니다.
뒤돌아보면 이 기간은 우리에게 숱한 시련과 난관도 있었지만 또한 보람도 있었다고 생각합니다.
군민 모두가 지혜와 힘으로 어려움을 극복하고 위기를 기회로 승화시키는 가운데 우리 평창은 한층 더 성숙해졌고, 노력한 만큼 소중한 성과도 이루어 냈다고 봅니다.
2010년 동계올림픽 도전을 통해 국내외에 평창의 지역적 가치를 크게 높이는 계기가 되었고, 지금 다시 2014평창 동계올림픽 유치를 향해 힘차게 뛰고 있습니다.
우리군의 최고 가치는 청정한 자연환경입니다. happy700 브랜드를 통하여 지역의 가치를 높이고, 군의 정체성을 확보하는데 크게 기여하여 금년도도 브랜드 사업경영부문에서 지방자치대상을 비롯한 예쁜 마을 가꾸기와 소도읍 육성 사업부문 대통령상, 세계농업기술 수출부문 대상, 대관령한우의 2년 연속 평가경진대회종합우승, 고품질 브랜드 상을 수상하는 성과를 거두었습니다.
동계올림픽 유치를 위한 기반조성을 위해 알펜시아 리조트가 이미 사업추진을 시작하였고, 서울대 농생대의 첨단그린바이오연구단지도 타당성조사를 끝내고 사업 착공을 위해 계획을 구체화하고 있습니다.
환경올림픽 기반마련을 위하여 국제표준화기구(ISO)로부터 환경경영시스템 14001 인증도 받았으며, 올림픽 배후도시 환경에 어울리도록 예쁜 집, 예쁜 마을, 예쁜가로 만들기 사업도 중점 추진한 결과 가시적인 성과도 나타나고 있습니다.
마을별, 지역별 특장점을 살린 농촌체험관광마을 조성은 녹색농촌체험마을운영과 1사1촌 자매결연, 농촌체험테마여행 팸 투어를 통하여 자신감과 가능성을 열어 주기도 하였습니다.
전국 최초로 생산지에 농산물식품안전센터를 개관하여 안전한 농산물을 공급할 수 있는 기지를 마련한 것도 큰 성과라 할 수 있습니다. 관광객 1천만 명 시대를 눈앞에 두고, 주민들의 소득창출을 위해 농촌체험관광을 선도할 GT사업단의 그린투어센터와 안전한 농산물을 체계적으로 공급하기 위한 농산물 연합사업단과 품목별 생산자 단체의 조직을 구성 완료하여 주민들의 소득창출을 위한 틀을 마련하고 있습니다. 또 농촌관광의 주 소득원이 될 음식개발은 조례제정과 한국전통음식문화체험관이 개관되고 조리대학 유치도 가시화 되어 가고 있습니다. 이 모든 것이 의원님들과 군민 모두가 열정과 땀으로 이루어 낸 결과라고 생각합니다. 그러나, 평창쓰레기종합처리장은 반대 주민들의 입지선정 무효소송이 진행되고 있고, 다목적 캠핑장 조성은 당초 사업구상 미흡으로 규모를 축소할 수밖에 없었던 점 유감으로 생각합니다. 특히 조직 개편이 제 규정에 맞지 않아 의원님께 심려를 끼친 점 죄송스럽게 생각합니다. 조직 자율권에 대하여는 평창군 사례가 모델이 되어 행자부가 재검토 하겠다고 하여 결과를 기대하고 있습니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분!
지금 우리군은 동계올림픽 유치과정을 통하여 국내외에 많이 알려졌고, 좋은 환경으로 인해 연 1천만 명에 이르는 관광객이 방문하고 있지만 주민들의 소득향상과 삶의 질을 높이는 데는 한계가 있습니다.
인구는 감소율이 둔화되고 있으나, 그래도 여전히 줄고 있는 추세로, 건강에 관심이 높아지면서 장수시대로 진행이 빨라지고 있습니다.
요즘 우리 군민들을 더욱 어렵고 힘들게 하는 것은 농촌농업에 대한 국내외 여건입니다.
세계적으로 조류 인플루엔자 확산과 수입김치는 물론 국내산 김치의 기생충알 검출, 말라가이트 그린 검출로 발암물질 파문에 휩싸인 송어 향어 등 먹거리에 대한 불신으로 생산자와 소비자 모두가 어려워하고 있습니다. 더구나 지난 23일 국회는 농민들의 격렬한 반대에도 불구하고 쌀 비준안을 통과시켜 이르면 내년 3월 중에 수입쌀이 시판되어 우리식탁에 오르게 되었습니다. 이제 농산물도 경쟁력을 갖추지 않으면 살아남을 수 없다는 냉엄한 현실이 바로 우리 농촌농업에 닥쳤습니다. 쌀 비준안 통과로 2014년까지 10년간 쌀관세화 유예가 연장되고 그 기간동안 정부는 국내 쌀농업 보호를 위한 종합적인 농업대책을 마련한다고는 하지만, 이를 극복하기 위한 경쟁력을 우리 농업인 스스로 키워야 하는데 큰 어려움이 있습니다. 또 엊그제 국무회의에서도 수도권 공장 신증설 규제완화를 위한 시행령 개정안이 통과되었고, 상류지역 환경기준강화를 위한 수질오염 총량제 실시로 개발을 제한하여 우리의 생존권을 위협해 오고 있는 것이 현실이입니다. 아울러 최근 유행, 확산되고 있는 웰빙과 로하스 생활행태는 주5일 근무제 전면시행과 더불어 우리 앞에 닥친 또 하나의 새로운 변화입니다. 이제 한지역의 발전은 외부지원에 의존하기 보다는 지역주민 스스로 지역문제를 고민하고 해결하는 능력을 갖추고 시장에서 경쟁을 해야 된다는 사실입니다.
이러한 환경변화는 우리에게 새로운 도전과 발전의 기회를 제공해 줄 수 있다고 봅니다.
그런 점에서 저는 군정 전반을 이해하고 더 많은 고민과, 노력을 기울여 2006년도 군정을 추진하는데 몇 가지 큰 방향을 말씀드리고자 합니다.
존경하는 의원 여러분!
저는 이러한 현실과 과제에 대한 인식을 바탕으로 이제부터 2014년 평창 동계올림픽유치를 통하여 지역경제와 삶의 질을 한 단계 끌어 올리는데 온 힘을 쏟고자 합니다.
2014년 평창 동계올림픽 유치를 통해 각종 기반시설과 농업+문화예술+관광+레저스포츠+사이언스 인프라를 구축하여 융복합산업의 새로운 틀을 만들고 좋은 물, 좋은 숲, 좋은 공기를 잘 보존하고, 그 바탕위에 예쁜 마을, 예쁜 집, 예쁜 거리를 조성하여 마을별, 지역별로 특장점을 찾고, 테마관광 자원화하여 국내외 문화예술인, 레저, 스포츠인 등 다양한 계층이 찾아오는 건강휴양지, 안전한 먹거리 공급기지, 글로벌 중심의 관광 허브도시로 발전시키고, 군민 개인의 삶의 질을 향상시켜 happy700 평창 행복한 우리의 고향을 만들어 나가는 데 그 목표를 두고 군정을 추진해 나가고자 합니다.
먼저, 2014년 평창 동계올림픽은 반드시 유치되도록 모든 역량을 결집해 나가겠습니다.
2007년 2월 IOC의 현지 실사를 완벽하게 준비하기 위해 유치분위기 조성과 주변 환경정비, 그리고 군민의 힘을 한 곳으로 모으는데 힘을 쏟겠습니다.
우선 12월 20일부터 4일간 실시되는 동계올림픽 유치희망 여론조사가 지역주민의 높은 유치의지를 이끌어 낼 수 있도록 군민 홍보에 주력하겠습니다. 특히, 2010~2020년 사이에 부산이 하계올림픽을, 여수가 해양 EXPO를, 인천이 아시아 경기대회를, 대구가 세계육상챔피언 쉽을 준비하고 있어, 해외에서 각종 행사 한국 집중을 경계하고 있습니다.
2014년 평창 동계올림픽 유치에 중점을 두도록 중앙정부와 적극 협력하겠습니다.
2014년 평창 동계올림픽은 환경올림픽, 평화올림픽이 될 것입니다. 금년도 ISO의 환경경영시스템 14001 인증에 이어 환경평창2014의제수립용역을 실시하여 실사준비에 철저를 기하겠습니다. 눈이 없는 나라 청소년을 초청한 드림프로그램, 2006 평창IPU장애인 월드컵 스키대회, 평창컵 FIS알파인 국제스키대회와 국내 각종행사를 통하여 유치분위기를 만들고 불량주택 및 광고물정비, 위생업소 시설환경개선, 진입도로정비 등 실사 이동구간 주변을 예쁘고 깨끗하게 가꾸어 환경올림픽에 부합되도록 하겠습니다.
기업유치와 육성, 그리고 서민경제 활성화를 위해 노력하겠습니다.
동계올림픽 유치를 위한 기반조성 사업인 알펜시아 리조트 사업을 비롯하여 서울대 농생대의 첨단그린바이오 연구단지, 자연과학관, 조리대학, 한국전통음식체험관 등 대형투자사업유치를 적극 지원하고, 지속적으로 우리지역발전에 도움이 되는 기업을 유치해 나가겠습니다. 다만, 오대산 리조트는 진부 상수도 이전을 통한 개발제한지역 해제를 명분으로, 토지공사와 MOU를 통하여 개발구상을 하였으나, 철도공사의 러시아 유전의혹, 도로공사의 행담도 의혹 등으로 토지공사가 투자 및 참여를 기피하고 있어 재검토 중임을 아쉽게 생각합니다. 대관령에 개관된 신재생 에너지 전시관과 대관령 풍력단지, 진부도서관 지열냉난방 시스템을 연계하여 신재생에너지 메카로 만들어 나가겠습니다. 아울러 고용촉진훈련 및 공공근로사업을 추진하고, 소상공인 중소기업 육성지원, 소규모 농공단지 조성, 기업유치, 관광상품생산을 위한 목공예단지 조성과 재래시장활성화를 위한 화장실 신축사업과 이벤트 공연 등 프로그램 개발, 재정조기집행 등 일자리 창출에 많은 노력을 기울여 나가겠습니다.
문화관광분야는 평창문화의 정체성 확립으로 가치를 높이고, 지역의 모든 자원을 총 망라하여 다양한 수요계층의 욕구를 충족시킬 수 있는 관광상품을 개발하여 주민소득과 연계시키도록 노력하겠습니다.
문화재를 잘 보존관리하고 둔전평농악, 황병산사냥놀이, 목도꾼 소리, 평창아라리등 전통민속을 발굴ㆍ고증ㆍ육성하여 2014 동계올림픽 실사대비는 물론 유치시 우리지역의 고유한 전통민속놀이를 세계인들에게 보여주는 계기로 삼겠습니다.
찾아가는 문화활동과 문화학교 개설로 군민들에게 문화예술을 향유할 수 있는 기회와 문화예술회관, 도서관 등 문화시설을 활용하여 자기계발을 할 수 있는 프로그램을 더욱 많이 제공하고 효석문화제, 대관령눈꽃축제, 산꽃약풀축제 등 지역축제를 통하여 군의 이미지 홍보와 지역주민들에게 실질적인 소득이 돌아갈 수 있도록 기반시설 확충과 축제평가 등 행,재정지원을 강화하여 자립기반을 만들도록 노력하겠습니다.
지역별로 특장점을 살린 차별화된 테마관광지 조성과 수용인프라 정비로 다시 찾고 싶은 곳으로 만들고, 4계절 관광상품을 개발하여 다양한 방법으로 마케팅을 실시하겠습니다.
국제 수준에 맞는 패러글라이딩장 조성, 승마, 산악MTB 레프팅 코스 위험요소제거 등 안전하고 스릴을 즐길 수 있는 레저스포츠 관광지를 구축해 나가겠습니다.
농축산업분야는 1,2,3차 산업을 융복합한 체험형 농촌관광자원으로 육성해 나가면서 안정성과 시스템 중심으로 틀을 만들어 나가겠습니다.
면화지구 밭기반정비, 정주기반확충사업, 기계화 경작로, 도,배수로정비, 취입보 개보수 공사 등 농업기반시설확충으로 고품질 농산물 생산기반을 조성하고, 3년간 72억원이 투자되는 신활력사업을 통하여 고품질의 안전한 농산물 생산,품질인증, 유통과 농박, 펜션, 레저스포츠를 연계한 농촌체험관광의 틀을 확실하게 만들어 자립기반을 구축하겠습니다.
농촌관광휴양단지, 녹색농촌체험마을, 금당계곡 농촌마을종합개발사업, 1사1촌 자매결연, 경관작물재배, 감자축제를 통한 도농교류의 장 마련으로 농촌체험관광을 활성화 하도록 노력하겠습니다.
기존의 청정성, 기능성, 진품성을 토대로 한 특성화, 차별화 전략으로 청정산채단지, 왜성사과단지, 고랭지 인삼, 천년초 등 고소득 대체작목을 개발하고, 농산물지리적표시제 등록을 확대하여 글로벌 브랜드「happy700」 평창 농특산물에 대한 우수성에 대하여 홍보마케팅에 주력하고 파프리카, 딸기 화훼, 신선농산물 등 고랭지 우수농산물 수출을 확대하고, 새로운 수출작목 개발로 국제 경쟁력을 강화하여 농업소득을 창출해 내도록 하겠습니다.
오리, 우렁이 농법의 고품질 쌀생산과 친환경농업지구조성, 녹비호맥재배로 친환경농산물 생산기반을 확대하여 고품질 일반농산물과 차별화 해 나가겠습니다.
축산은 가축질병예방을 강화하고 품질고급화로 안전한 축산물 공급과 경주마 육성으로 관광사업과 연계시키고, 송어는 안심하고 먹을 수 있는 생산체계를 갖추고 송어 양식업의 본고장으로 송어테마마을 조성을 위한 타당성 조사용역을 시행토록 하겠습니다.
평창강의 어족자원보호를 위해 불법어로 행위를 집중단속하고, 향토어종 치어를 방류하도록 하겠으며, 미래를 대비한 울창한 산림환경을 조성하기 위해 산불 및 재선충으로부터 산림을 보호하고, 조림, 육림사업으로 미래 울창한 산림자원을 조성하도록 노력하겠습니다.
지역특성을 살린 산림소득사업과 효석문학의 숲, 도시 숲, 금강소나무 후계숲, 철쭉과 꽃으로 덮인 평창 등 산림을 휴식공간으로 관광자원화해 나가겠습니다.
예쁜 경관 가꾸기로 쾌적한 삶의 공간을 조성해 나가겠습니다.
예쁜 마을, 예쁜 집, 예쁜 가로 가꾸기, 취락지구 환경정비, 농촌마을 정비사업, 농촌 빈집정비 사업을 통하여 군 전역을 아시아의 아름다운 알프스로 조성해 나가겠습니다.
평창읍 소도읍정비사업은 내년도 완공을 목표로 추진에 박차를 가하고, 도시계획도로개설, 시가지 가로등 설치 와 주차장조성 등 주민불편사항을 해소하여 도시환경을 예쁘고 주민에게 편리하게 만들어 가겠습니다.
종합폐기물 처리시설은 내년도 완공을 목표로 적극 추진하면서, 완공시까지 우선 대화매립장을 연장 이용할 수 있도록 주민의 이해를 구하고, 재이용에 따른 시설정비로 깨끗하고 안정적인 폐기물을 처리하여 쾌적한 생활환경을 만들도록 노력하겠습니다.
미탄상수도 이전 및 확장사업과 배수관로 확장사업, 간이상수도 시설개량으로 맑고 깨끗한 수돗물을 안정적으로 공급하고, 평창을 비롯한 5개소의 하수종말처리장 시설과 마을하수도 설치사업, 동강수계 녹조방지사업, 흙탕물 저감사업을 통하여 미래 자원인 물을 살리는데 심혈을 기울이겠습니다.
사회간접자본인 교통망을 확충함으로써 지역기반조성과 주민숙원을 해결해 나가겠습니다.
원주-강릉간 복선철도사업, 국도 확포장 사업 등 SOC사업은 조기 착공될 수 있도록 관련부처와 적극 협력하고, 국지방도 82호선 확포장사업은 인근 중부내륙권행정협의회와 협력하여 영남, 충청권의 접근이 용이하도록 공동 추진해 나가겠습니다. 지방도 사업은 424호선을 중심으로 동계올림픽을 위한 교통망 확충 사업으로 조기완공 목표로 추진되도록 도와 긴밀히 협의하고 있고, 군도, 농어촌 도로, 마을안길 정비사업은 시급한 곳부터 연차적으로 시행하고, 훼손된 도로는 연차별 계획에 따라 덧씌우기 사업을 추진하겠습니다.
저소득 소외계층, 어르신, 장애우의 인권이 존중되고 함께 더불어 사는 행복한 공동체를 실현해 나가도록 노력하겠습니다.
우선, 평창군 사회복지 마스터플랜을 만들고 계획적으로 투자할 수 있는 틀을 만들고자 합니다. 저소득층에는 최저생계비 지원, 생활안정자금 융자, 사회복지시설운영 지원, 자활근로사업지원, 자원봉사로 기초생활보장과 참여복지를 실현하겠습니다.
건강에 대한 관심이 높아지면서 우리군도 65세 이상 어르신이 군 전체인구의 16%를 차지하며, 빠르게 장수시대에 진입하고 있고, 다가올 초장수시대를 앞두고 유,무료노인요양시설과 경노당 신축, 개보수, 노인회 분회신축 등 어르신을 위한 복지시설 건립에 60억원을 투자하고 금년으로 10억이 달성되는 노인복지기금은 의회의 동의를 전제로 20억원으로 상향 조성할 계획입니다. 또한, 어르신 취미교실 운영, 정보화 교육, 보람 일터가꾸기 등 사회참여를 위한 건강한 생활을 돕는 일에도 소홀히 하지 않겠습니다.
저소득 장애우의 기초생활보장과 장애, 비장애우의 한마음 축제, 재활시설기능보강을 통한 자립기반구축, 주택개조사업, 복지관 리모델링사업, 심부름센터 운영으로 사회 참여기회를 돕겠습니다.
여성자원봉사센터를 중심으로 봉사자 양성, 여성의 사회참여 확대를 통한 역할 증대와 잠재능력개발을 위한 지도자 교육실시, 외국인주부의 문화체험기회를 제공하고 여성농업인센터 운영으로 농외활동지원 각종 교육기회를 확대해 나가도록 하겠습니다.
밝고 건강하게 자랄 수 있는 유아보육기능을 강화하고, 청소년들에게는 수련활동, 어울마당, 공부방 이용기회를 제공하여 각자 타고난 특기적성을 기를 수 있도록 민속놀이, 국악, 사물놀이, 판소리 등 문화예술교육을 지원하여 예술인재를 육성해 나가겠습니다.
장수할 수 있는 생애건강관리체계 구축을 위하여 건강관리실 신축과 질병예방, 노약자 저소득자 중심의 맞춤형 의료서비스 제공, 위생업소 및 집단급식소의 위생관리를 강화하여 수준 높은 보건의료 서비스를 제공하겠습니다. 군민들의 평생건강관리를 위하여 40대에서 60대 군민들을 대상으로 현대인의 5대 질병을 관리할 코호트 사업을 추진하고 각종 생활체육시설 확충과 생활체육지도자를 배치하여 건강을 위한 체육교실을 운영해 나가겠습니다.
자원봉사센터를 중심으로 사랑의 집 고쳐주기, 수요공급자를 유기적으로 연계한 자원봉사 사이버 시스템 운영으로 이웃과 함께 더불어 행복하게 살아갈 수 있는 분위기를 만들겠습니다. 주민의 생명과 편의를 최우선으로 하는 감성행정을 실천하겠습니다.
재난재해종합상황실을 연중 24시간 운영하고 자동우량경보시설 확충, 재해위험지구 정비, 재난,재해 위험시설물에 대한 현장점검을 강화하여 각종 재난ㆍ재해로부터 주민의 생명을 보호하고 안전한 생활을 할 수 있는 체계를 구축하겠습니다.
불법주정차와 불법광고물, 불법노상적치물, 쓰레기 무단투기 행위를 하지 않도록 사전에 예방하고 불법퇴폐업소, 불량식품, 불법오락시설에 대하여는 단속을 강화하여
깨끗한 사회분위기 조성과, 농촌지역의 불편해소를 위해 초고속 인터넷 보급, 디지털공부방 구축, 농촌가로등 설치, 농촌지역 주민교통편의 제공 등 주민 불편, 애로사항을 즉시 해결해 나가겠습니다. 2민원편의를 위해서 24시간 무인민원발급시스템을 확대 설치하고, 등기부 등본 등 발급대상 민원도 늘여 나가고, 중요한 정책결정과 각종 시책사업은 사전에 충분한 의견을 수렴하고, 대규모 투자사업에 대해서도 반드시 사업효과분석을 통해서 타당성조사를 통하여 예산을 낭비하는 위험부담을 줄여 나가겠습니다. 정보화 마을과 정보이용센터를 통하여 주민정보화 능력을 향상하고, 행정업무종합정보화로 업무능률을 극대화하며, 정보통신시설현대화사업, 건축행정종합정보시스템구축, 민숙박예약시스템과 문화관광포털사이트운영, U-2014 디지털 평창 구축 등 장소에 상관없이 자유롭게 네트워크에 접속할 수 있는 유비쿼터스 정보도시를 만들겠습니다.
존경하는 의원 여러분! 위기는 곧 기회라고 합니다.
빠르게 변화하는 경쟁사회에서 살아남기 위해서는 지속적인 학습을 통해 혁신하는 길 밖에 없다고 생각합니다. 마시는 청국장 14랑 개발과 한국전통음식문화체험관은 경쟁하지 않아도 되는 블루오션 전략의 대표적인 사례라고 할 수 있으므로 저는 이제 내부적으로는 사람중심의 행동혁신과 시스템중심의 업무혁신을 통하여 1등 경영행정전문가를 양성하는 학습프로그램 운영으로 행정능률을 높이고, 사무실 환경과 청사주변을 예쁘게 정비하여 일하는 분위기 쇄신으로 고품질의 행정 서비스를 제공하도록 노력을 하겠습니다.
지역혁신은 아카데미를 통하여 지역지도자를 양성하고 happy700 포럼운영은 산,학,연,지역리더가 함께 운영하여 지역혁신을 위한 틀을 구축해 나가겠습니다.
이장 새마을 지도자 자녀장학금 지급, 중,고,대학생 장학금 지급을 위한 기금출연, 학교기숙사 및 급식소 학생복지관 신축지원, 원어민 강사 외국어 교육지원 등 미래 평창을 이끌어 나갈 인재육성을 위해서도 투자를 아끼지 않겠습니다. 또한 평생학습을 위해 도서관 운영 활성화를 위한 프로그램도 개발, 운영토록 노력해 나가겠습니다.
끝으로, 2006년은 제4회 전국동시지방선거로 지역리더를 선출하는 중요한 해이기도 합니다. 지역을 위해 헌신 봉사할 수 있는 지역리더를 선출할 수 있도록 아주 공정하고 투명한 선거관리가 되도록 지원에 최선을 다하겠습니다.
존경하는 의원 여러분! 이와 같은 기조아래 편성된 내년도 예산안의 총규모는 2,051억원으로 금년도 당초예산 1,703억원 보다 20.4%가 증가된 것입니다. 증가된 주요원인은 국가균형발전 신활력사업과 개발촉진지구 도로사업비, 사회복지 분야 등 국고보조금을 금년보다 120억원 정도 더 많이 확보하였기 때문입니다. 이처럼 예년보다 국비를 많이 확보한 것은 집행부의 노력도 있었지만, 의원님들의 적극적인 관심과 지원의 결과입니다.
이점 다시 한번 감사드립니다.
내년도 예산안은 2014동계올림픽 유치실사준비, 활력있는 지역경제 육성, 균형있는 지역발전 실현, 군민의 삶의 질 향상, 신뢰받는 감성행정 실천을 구체화 하는데 중점을 두고 편성하였습니다. 먼저 일반회계예산은 총 1,617억원으로써 금년 1,476억원 보다 9.5% 증가한 규모로 농수산개발, 지역경제개발, 국토자원보존개발, 교통 관리 등을 위한 경제개발비가 전체예산의 35.6%인 576억원이고, 문화, 보건, 환경, 사회복지, 생활환경개선 등 사회개발비에 37%인 598억원을 배정하였습니다. 공무원 인건비 등 기본적 경비인 일반행정비에 26%인 420억원을 주민의 재산과 생명을 보호하기 위한 민방위비에 0.1%인 2억원을 배정하였고, 예비비, 채무상환 등 지원 및 기타경비에 1.3% 규모인 21억원을 계상하였습니다.
그리고 특별회계 예산은 총 434억원으로, 금년보다 91.8%가 증가한 규모로 상수도공기업특별회계 74억원, 주택사업특별회계 5억원, 의료보호기금특별회계 4억원, 주민소득지원 및 생활안정자금특별회계 4억원, 수질개선특별회계 316억원, 공유재산관리특별회계 31억원을 편성하였습니다. 지금까지 설명 드린 예산안은 지방재정의 어려움 속에서도 재정운영의 효율성을 통해 시책사업이 적극 추진될 수 있도록 편성하였습니다.
존경하는 이수현 의장님! 그리고 의원 여러분!
우리는 지난 몇 년간 정말 열심히 일해 왔다고 생각합니다.
잘된 것도 있었지만, 미흡한 부분도 많이 있었습니다. 그러나 우리가 가야 할 방향은 분명하다고 봅니다. 2014년 평창동계올림픽 유치는 우리 지역을 획기적으로 발전시키는 기폭제가 될 것입니다. 우리는 반드시 이 기회를 우리군 발전의 호기로 삼아야 합니다.
2014년 동계올림픽 유치를 통해 아직도 미흡한 군내 각종 기반시설을 확충하고 세계인이 모이는 글로벌 중심지로 만들어 가는데 군민 모두의 힘을 모으기 위해 노력하겠습니다.
이를 위해 군의회가 더욱 채찍질 해 주시고, 함께 참여하고, 지혜를 모아 주시기를 기대합니다. 감사합니다.
!b2005년 12월 1일 평창군수 권 혁 승b!
○의장 이수현 : 권혁승 군수님 수고하셨습니다.
이상으로 2006년도 당초예산안 제출에 따른 시정연설을 마치겠습니다.
3. 예산결산특별위원회구성의건(김영해의원외6인발의)
(11시 37분)
○의장 이수현 : 다음은 의사일정 제3항, 예산결산특별위원회 구성의건을 상정합니다.
이번 정례회 중 예산심사를 위한 예산결산특별위원회 구성은 의원님들께서 발의하신 바와 같이 운영기간은 12월 12일부터 12월 20일까지 9일간으로 하고 의원 구성은 의장을 제외한 7분의 의원님을 위원으로 구성하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
없으시면 가결되었음을 선포합니다.
【참 조】
!#p1763##. 예산결산특별위원회구성결의안#!
(부록에 실음)
4. 2005년도행정사무감사실시시기및기간결정의건(의장제의)
(11시 40분)
○의장 이수현 : 다음은 의사일정 제4항, 2005년도행정사무감사실시시기 및 기간결정의건을 상정합니다.
금년도 행정사무감사 실시시기 및 기간은 지방자치법 제36조 및 평창군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 2005년 12월 6일부터 12월 12일까지 7일간으로 결정하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
없으시면 가결되었음을 선포합니다.
5. 행정사무감사특별위원회구성의건(이만재의원외6인발의)
(11시 41분)
○의장 이수현 : 다음은 의사일정 제5항, 행정사무감사특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.
발의하신 의원을 대표하여 이만재 의원이 나오셔서 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
○이만재 의원 : 이만재 의원입니다.
지금부터 의사일정 제5항 행정사무감사 특별위원회 구성결의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 본 결의안은 평창군에 대한 2005년도 행정사무감사 감사실시와 관련 행정사무감사 특별위원회를 구성하여 감사의 효율성 제고와 회기 운영의 내실을 기하고자 함에 있으며, 주민사항을 말씀드리면, 지방자치법 제36조, 37조 및 동법 시행령 제16조와 평창군의 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 제1항의 규정에 의하여 감사위원 7인으로 행정사무감사특별위원회를 구성하다라고 되어 있습니다. 특별위원회 활동은 금일 오전 제1차 특위활동을 통하여 위원장 감사선임과 감사계획서 작성을 협의하여 12월 6일부터 12월 12일까지 7일간 집행부에 대한 감사활동을 하는 것으로 계획하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 의안을 참고하여 주시기 바라며, 본 의원이 설명한 행정사무감사 특별위원회 구성 결의안에 대하여 원안대로 의결하여 주실 것으로 당부 드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
【참 조】
!#p1764##. 행정사무감사특별위원회구성결의안#!
(부록에 실음)
○의장 이수현 : 이만재 의원님 잠시 자리에 계셔 주시기 바랍니다.
지금 들으신 안건에 대하여 질의나 토론하실 의원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
없으시면 질의와 토론 종결을 선포합니다.
이만재 의원님 수고하셨습니다.
그러면 의사일정 제5항, 행정사무감사 특별위원회 구성 결의안에 대하여는 제안한 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음 )
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
동료의원 및 관계공무원 여러분! 오늘 제1차 본회의가 원만하게 마무리 될 수 있도록 협조하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 다음 회의는 내일 오전 10시에 이곳에서 개의하도록 하겠습니다.
그러면 제125회 평창군의회 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(11시 45분 산회)
○출석의원
의 장 이수현
부 의 장 심재국
의 원 이만재
의 원 차재천
의 원 고응종
의 원 신교선
의 원 우강호
의 원 김영해
○출석공무원
군 수, 권혁승
기획감사실장, 김학근
보건의료원장, 김진백
농업기술센터소장, 안중찬
민원봉사과장, 장하진
자치행정과장, 신영선
재무과장, 김장래
문화관광과장, 김일래
환경복지과장, 허해성
산림과장, 김남식
건설과장, 석명준
지역도시과장, 박태영
스포츠사업단장, 이영묵
보건사업과장, 김근수
농정과장, 김인섭
축산과장, 김봉기
기술개발과장, 백순규
○의회사무과
사무과장, 조규식
전문위원, 함경호
의사담당, 최순철
지방행정주사보, 김종은
지방기능9급, 지준상
【보고사항】
○제125회 평창군의회 정례회 소집
(평창군의회 정례회 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 의거 소집)
○의안처리사항
. 평창군향토음식발굴육성조례안외7건의조례안(2005. 10. 26-평창군이송)
. 평창군인사위원추천안(2005. 10. 28 - 평창군이송)
. 2005하반기군정주요사업장현지확인결과보고서(2005. 11. 10 - 평창군이송)
○의안접수사항
ㅇ 평창군수제출
. 평창군장애인복지회관의설치및운영조례안
. 평창군지방공무원복무조례일부개정조례안(이상2건-2005. 11. 18)
. 2006년도평창군기금운용계획안
. 2006년도평창일반회계및특별회계세입세출예산안
. 2005년도평창군공유재산관리계획4차변경안
. 2006년도평창군공유재산관리계획안
. 평창군군관리계획변경결정에따른의회의견청취안(이상5건-2005. 11. 21)
. 우수한약유통지원시설에대한BTL사업계획승인안(2005. 11. 28)
ㅇ 의원 발의
. 행정사무감사특별위원회구성결의안
. 평창군수등관계공무원출석요구의건(이상2건-이만재의원외6인-2005.11.25)
. 조례심사특별위원회구성결의안(심재국의원외6인-2005. 11.25)
. 예산결산특별위원회구성결의안(김영해의원외6인-2005. 11.25)
○서면질문답변사항
. 풍림산업과관련한군유림현황및콘도사업에대한질문서접수
(신교선의원-2005. 11. 15)
프로필
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